單一市話狂打119半年1,109通 高雄岡山占線冠軍挨罰

【記者袁世鋼／高雄報導】高雄市119報案電話量逐年增加，但去年平均每天有404通是無效電話，惡意騷擾電話更累計多達2,902通，為近5年來最高。市議員林智鴻指出，今年上半年無效通話單一市話來源就多達1,109通，長期、大量占用珍貴救災資源，但卻未有任何裁罰，要求消防局應積極處理。

審計部報告指出，高雄市119報案電話量逐年增加，該局雖持續辦理宣導避免專線遭占用，影響救災、救護及搜救之資源與時效，惟2025年之無效電話平均每日仍約有404通，且惡意騷擾電話累計達2,902通，分別為近5年之次高與最高，甚至還有其他機關利用119專線洽詢公務，不僅排擠民眾報案資源，亦增加話務人員接線負擔，要求消防局檢討改善。

林智鴻24日在市議會質詢時進一步表示，高雄市消防局去年受理未派遣案件共12萬3,204件，高居六都第二名，未派遣的原因包含查詢服務、無聲掛斷、撥號錯誤等等，而在「無故撥打」的態樣中，則有兒童嬉鬧、酒醉及精神異常、惡意騷擾等，總計有5,893通，僅次於新北（3萬0,785通）、桃園（1萬1,546通），但六都僅有新北裁罰1件、1萬元。

根據高市府消防局統計，今年上半年無效報案的前8名電話來源合計打了2,387通，平均每天超過13通；其中岡山區一支市話半年狂打1,109通，平均每天約6，光是這個人的無效報案量就占前8名的46.5％。林智鴻質疑，此人究竟是熱心、真的有狀況，還是刻意癱瘓報案電話？

林智鴻擔憂，若1個人就能在半年內打這麼多通電話，如果是一群人或是以AI撥號的方式刻意癱瘓、製造混亂，恐影響整座城市救災、救難工作。他以美國鳳凰城2016年真是案件為例指出，當AI還不如此盛行時，就已有犯嫌利用病毒程式大量阻斷報警電話，撥打了數千通無效電話。

林智鴻說，美國FBI早於2021年就曾示警，TDoS電話阻斷服務攻擊可利用大量電話癱瘓緊急通訊中心；而在菲律賓，當地政府也證實已收到AI生成的自動惡作劇報案電話，因此導入AI辨識系統，過濾AI生成、機器撥號的電話。

林智鴻要求，消防局應成立專案小組，與電信業者及市府警政、社政、衛生單位合作，找出濫用119的源頭，對行為人施以心衛關懷，該罰就罰。同時，消防局也應盡速擬定防範惡意攻擊的策略，以免遭受有組織、有計畫癱瘓城市維生系統的攻擊。