中國商品持續湧入歐洲市場之際,歐盟正加大對進口激增的監測力度。歐盟首席貿易執法官雷東內(Denis Redonnet)週四(1日)表示,歐盟近1/4進口商品以「可能令人擔憂的速度」暴增,而中國商品是主要因素。
根據歐盟「進口晴雨表」監測數據,在截至今年6月的一年期間,共有902個商品類別符合「進口量持續增加、價格下降」的監測條件。這些數據主要用於識別可能對歐洲生產商造成損害的進口趨勢。其中以機械類別最多,有141項;其次是紡織品116項、基本金屬110項,以及化學品107項。雷東內表示,歐盟可能會「主動」啟動保障措施調查。
今年上半年就有多名消息人士證實,歐盟正在考慮推出工具,一旦中國或其他貿易夥伴的商品在關鍵產業的進口量達到特定水準,將對其提高關稅。
中共發出威脅稱,將對任何此類措施採取報復行動,特別是任何模仿美國「301條款」關稅機制的工具。
中歐貿易失衡持續擴大
歐盟對中國商品進口增加的擔憂,與雙方長期存在的貿易失衡密切相關。
據路透社週四報導,去年中國向歐盟出口商品總額約為5,710億歐元,而歐盟整體進口額約為2.53兆歐元。去年歐盟對中國的貨物貿易逆差達到約3,600億歐元。中國對歐盟出口增加,而歐盟對中國出口則下降。
歐盟主席馮德萊恩9月曾表示,歐盟無法繼續容忍對中國如此龐大的貿易逆差。她強調,歐盟將動用「一切可用工具」恢復貿易平衡,並重申歐盟與中國的貿易談判必須取得實質成果。
歐洲化工業率先承壓
在歐盟關注的產業中,化工業尤其受重視。
今年9月的報導指出,法國、義大利以及德國等歐盟主要國家,正考慮啟動過去較少使用的「保障措施」,針對部分化工和塑料產品實施進口配額與關稅限制。
當時被點名的產品包括聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)、環氧樹脂和玻璃纖維。這些材料廣泛應用於包裝、汽車、能源、造船及基礎設施等產業。
歐洲化工產業近年同時面臨能源成本居高不下、需求疲弱以及亞洲低價產品競爭等壓力。歐洲部分企業已削減產能或裁員,促使一些原本對貿易保護措施持較審慎態度的歐洲國家,開始考慮採取更強硬的措施。
法國西班牙對中國態度分歧
歐盟內部對中國的態度也不完全一致。
法國長期以來一直主張歐盟應採取更積極的貿易防禦措施。法國總統馬克宏近日便強調,歐洲必須「更好、更快」的保護本土產業,並透露相關反制措施將從10月起逐步落實。他也公開批評中國在部分產業的大規模低價出口行為,並示警這將可能嚴重削弱歐洲的產業基礎。
西班牙總理桑傑士則表示,法西兩國在對中國政策上的差距沒有外界想像中那麼大。他同時指出,中國巨額貿易順差確實「不可接受」,但歐盟仍應在可能的地方尋求合作,在必要時進行競爭,並以建設性方式處理雙方分歧。
10月的歐盟峰會將進一步討論對中國的政策,而歐盟貿易專員塞夫科維奇也將前往北京與中共官員會面。◇


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