loading...
中國經濟陷入「外熱內冷、供強需弱」困境，出口持續成長，內需卻疲弱不振。陸委會10月30日公布諮詢委員會議討論結果，與會學者分析，中國經濟高度依賴政策與國企投資支撐，生產端與消費端價格走勢分歧，中小企業恐陷入「越生產越虧」困境。部分委員更憂心，內需不振已轉化為社會壓力與治理成本，青年失業、低薪及政府債務攀升等問題交織，恐使中國經濟與社會治理陷入負面循環。
陸委會日前舉行第83次諮詢委員會議，以「中國大陸經濟結構及發展問題對國際與兩岸經貿情勢之影響與因應」為主題，邀請學者及諮詢委員討論中國經濟結構問題，以及對國際經貿與兩岸經濟情勢的影響。
與會學者分析，中國自2021年房地產市場崩跌以來，房地產對整體經濟成長的貢獻由正轉負，結構性內需不振問題日益嚴重。為與美國競逐科技霸權，北京將資源集中於「新質生產力」等戰略性新興產業，但傳統製造業、民間投資及居民消費持續低迷，造成經濟發展失衡。
儘管今年受到中東戰事影響，上游原物料成本大幅攀升，使中國生產者物價指數（PPI）於3月轉正，結束近三年多的PPI通縮陰影，但下游消費市場需求仍然疲弱。今年9月PPI年增5.0%，核心消費者物價指數（CPI）僅年增1.0%，出現PPI高於CPI的現象，中小企業面臨「越生產越虧」的可能困境。
學者認為，中國整體經濟成長仍高度依賴政府政策與國有企業投資支撐，推升出口大幅增長，但國內消費與民間經濟未能同步改善，使經濟「K型分化」日益明顯，「外熱內冷、供強需弱」的結構性問題更加嚴重。
除了經濟成長失衡，部分諮詢委員也關注中國內需不振對社會穩定造成的影響。中國青年失業率居高不下，缺乏勞動保障的零工經濟與靈活就業持續擴大，加上低薪、長工時及實質工資成長停滯，使民眾消費信心與社會穩定承受壓力。
與此同時，中國政府債務及利息負擔持續攀升，進一步壓縮財政空間，使社會福利及基層維穩經費的調度能力受到限制。委員認為，在中共嚴密的社會控制下，短期內雖不容易出現大規模社會動盪，但當局持續加強網路與輿論管控，以抑制社會不滿情緒，也讓治理成本不斷提高，形成經濟疲弱與社會治理壓力相互強化的負面循環。
對於北京大力扶植高科技產業的政策，部分委員認為，中國正以犧牲短期內需刺激為代價，將大量資源投入AI晶片製造、大語言模型及具身智慧等核心戰略產業，希望在關鍵技術領域擺脫對美國的依賴。
然而，這種發展模式與過去扶植「新三樣」產業相似，高度仰賴中央與地方政府補貼，可能再次出現「堆出市佔率、卻堆不出企業利潤」的問題。
委員分析，中國國家重點扶植產業的產值僅占GDP約9%，就業及稅收占比分別只有1.3%及約3%，即使戰略產業持續擴張，短中期內仍難以填補傳統製造業與消費部門衰退造成的缺口。
中國產能過剩向海外輸出的問題，也引起國際關注。部分委員認為，中國大量出口產品衝擊其他國家的產業基礎，已引發歐美及韓國對「China Shock 2.0」（中國衝擊2.0）的強烈反彈，成為中國與主要經濟體產業競爭及貿易摩擦的重要原因。
面對中國產能外溢，各國正持續與北京談判，並採取貿易防衛措施。委員建議，台灣可將長期與中國經貿往來的經驗及觀察提供民主盟友參考，共同因應中國產業政策帶來的挑戰。
至於台灣面臨的風險，委員提醒，在美中科技競爭與全球供應鏈重組下，中共持續對稀土等關鍵原物料實施出口管制，台灣應持續推動供應來源多元化，降低對單一市場或特定國家的依賴，並強化整體經濟與產業韌性。同時，隨著AI及高科技產業快速發展，台灣關鍵技術人才也可能成為中共重點延攬及挖角對象，政府應強化人才留用與安全防護機制。
此外，部分委員關注中國內部經濟與社會壓力持續升高，以及中共運用AI技術強化社會監控與科技執法能力的發展，建議台灣密切關注中國AI模型在內容生成、精準投放及資訊操弄方面的能力，防範中共藉此對台灣進行持續性的灰色地帶施壓與認知作戰，並強化相關偵測、預警及即時應處能力，提升整體資安防護與社會韌性。
