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中國APEC邀請函矮化台灣 外交部:嚴正抗議、捍衛會員權益

【記者戴德蔓/台北報導】亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會將於11月18日至19日在中國深圳舉行,卻傳出東道主中國未依慣例正式致函台灣,連邀請函上的稱謂也未使用「Chinese Taipei」(中華台北)。外交部11月1日表示,對於中方任何矮化台灣的作為,政府都會即時表達嚴正抗議,維護台灣作為APEC正式完整會員的權益。

外交部回覆媒體詢問時指出,APEC是台灣參與的重要區域經濟合作組織,今年相關參與事項均循慣例辦理,目前仍在持續籌備中,政府也會適時向國人報告。對於中方任何對台矮化作為,政府都即時表達嚴正抗議立場,以維護我國作為APEC正式完整會員的權益。

據《自由時報》報導,中國今年擔任APEC東道主,雖已向台灣發出邀請,但並非依照過往慣例使用正式函件,且在致函稱謂上,未使用台灣參與APEC的正式名稱「Chinese Taipei」,引發我方不滿,並已向中方提出抗議。

報導引述知情官員指出,依照APEC慣例,主辦方應正式致函邀請台灣領袖代表出席峰會,程序與稱謂都應比照其他年度辦理。然而,中國這次不僅未使用正式函件,致函方式也與其他會員不同,台灣受到「差別待遇」。

官員表示,台灣是APEC正式會員,參與會議就應遵循既有程序與慣例,「往例怎樣就應該怎麼樣」,至少應比照去年在韓國舉辦時的作法。

除了函件形式,官員也指出,過去邀請函都是致給台灣領袖,若今年連致函對象都不同,同樣違反APEC慣例。他認為,中方刻意將台灣「特殊待遇化」,不僅涉及稱謂問題,更可能損害台灣在APEC的會員地位。

官員強調,這次爭議的關鍵,在於中國的差別待遇是否會傷害台灣的地位。如果對此不提出抗議,未來中方可能援引這次作法,形成不利台灣參與國際組織的先例。

中國過去曾兩度主辦APEC領袖峰會,對台邀請方式也曾引發爭議。2001年陳水扁政府時期,中方僅透過無名傳真通知台灣,並拒絕我方指派前副總統李元簇出席,台灣最後決定缺席該屆領袖會議。

2014年馬英九政府時期,中國則指派時任國台辦副主任龔清概來台,在台北賓館將邀請函交給時任陸委會主委王郁琦。相較之下,今年中方的致函方式再度引發爭議。

台灣歷年均以「Chinese Taipei」名義參與APEC,並由總統指派領袖代表出席峰會,而非由總統親自與會。據《自由時報》報導,今年我方領袖代表人選已經確定,也已知會中方,後續將由總統府對外公布。

此外,台灣今年參與APEC部長級會議也曾出現爭議。報導指出,9月在北京舉行的APEC能源部長會議,經濟部長龔明鑫未能成行。知情官員質疑,APEC既是區域經濟合作組織,相關經濟部會首長的參與卻受到影響,值得關注。

對於此次領袖峰會邀請函爭議,外交部重申,政府將持續依循APEC既有慣例辦理參與事宜,對任何矮化台灣的作為表達嚴正抗議,維護我國正式完整會員的權益。