美國期中選舉美國時間3日進行投票,民主黨大勝,奪回參眾兩院,共和黨遭遇重大挫敗,外界關注美國對台政策是否變化?學者分析,美國兩黨對中共的戰略競爭具有高度共識,不太可能出現重大轉向,反而可能進一步強化,甚至延宕許久的140億對台軍售也可能加速處理。
民主黨「藍潮」橫掃多州,德州、北卡、南卡等共和黨傳統票倉接連翻盤「轉藍」。截至截稿時間,參議院由民主黨奪下54席次,席次過半,共和黨為44席次;眾議院開出席次中,民主黨奪下228席次(218席次過半),共和黨則獲得139席。民主黨奪回聯邦參眾兩院控制權。
根據外媒報導,在參議院方面,目前民主黨至少翻轉7席,包括堪薩斯州、愛荷華州、德州、俄亥俄州、緬因州、北卡羅來納州及南卡羅來納州;而在眾議院方面,民主黨增加超過20席。
川普:將與民主黨人合作
3日深夜,川普在白宮觀看開票結果時告訴《紐約時報》,他將尊重選舉結果,並與民主黨人合作,「我絕對願意接受這些結果。我們會與民主黨人合作,而且,我們期待與他們合作。我們很可能會達成某種共識。」
川普向接連贏得選舉的民主黨人表示祝賀,他在接受福斯新聞(Fox News)電話採訪時表示:「民主黨人表現得很好。他們打了一場硬仗。」但他認為,選舉結果並非否定他的施政表現,「我不認為這是對我的打擊。我們度過了美國總統任職史上最偉大的兩年。」
另外,在州長選舉方面,民主黨也拿下數個原由共和黨掌握的州長職位及州議會席次。
對於選舉結果,美國總統川普3日深夜受訪時除了對民主黨勝選表示恭喜,他也承諾將接受選舉結果,並將與民主黨進行合作,「共同造福我們的國家」。
不過川普也提醒,作為總統他有權否決所有法案,「我認識很多民主黨人,我有完全否決權,我相信我們能在一些事情上達成共識」,他接著說:「我認為他們會願意與我合作,否則我就把所有法案都否決掉,他們肯定不希望那樣。」
大翻盤 專家:伊朗戰爭成負擔
對於本次的期中選舉,國防院國家安全研究所研究員沈明室接受《大紀元時報》採訪時表示,這次期中選舉結果顯示,川普任內施政確實對共和黨選情造成重大影響,尤其經濟與民生問題,是選民最直接的感受。
他表示,即使川普積極推動關稅政策,試圖平衡貿易逆差、迫使外國企業投資美國,甚至要求中共增加採購美國農產品,但這些政策並未立即改善美國民眾的生活。
沈明室說,過去高度支持川普的部分傳統共和黨州,這次也出現選情翻轉,顯示川普雖然希望透過引進外國投資及傳統產業回流,帶動美國經濟,但相關效益尚未充分反映在民眾生活上。相較之下,伊朗戰爭引發的油價及柴油價格上漲,卻直接增加農業州及一般家庭的生活成本,成為共和黨選情的重要負擔。
前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時也認為,這次選舉結果與美國政治長期存在的「經濟懲罰理論」相符。他表示,期中選舉通常是選民檢驗執政黨施政的重要時刻,過去20次期中選舉中,有18次執政黨失去國會多數席次,顯示經濟表現往往是影響選舉結果的關鍵因素。
余宗基指出,美國通膨問題遲遲未能緩解,加上俄烏戰爭及伊朗衝突持續,讓川普原本希望透過外交談判降低能源價格、改善經濟的計畫未能如願。川普試圖施壓烏克蘭及伊朗走向談判,但相關戰事仍未取得預期成果,最終讓共和黨承受選舉代價。
美對中強硬政策難轉向
國會將制衡川普外交
針對民主黨重新掌握國會後,美國對中政策是否可能出現轉變?沈明室認為,應區分國會與總統行政權的職責。參議院主要涉及人事任命及相關制衡,眾議院則掌握預算及法規審查權,民主黨取得國會多數後,將使川普未來2年的施政面臨更多限制。
至於對中政策,沈明室認為,民主、共和兩黨對中共的戰略競爭具有高度共識,因此民主黨取得國會多數,不代表美國對中共的態度會轉趨溫和。尤其在關稅、科技管制及安全競爭等議題上,國會仍可能要求行政部門維持對中強硬立場。
余宗基也指出,民主黨與共和黨對中國的態度,是美國兩黨政策中共識最高的領域之一。民主黨重新掌握國會後,對中國的制裁、關稅壁壘及科技管制政策不但不會出現重大轉變,反而可能進一步強化美中在安全、科技及經濟領域的緊張關係。
俄烏、中東局勢
川普面臨牽制
在國際戰略方面,沈明室認為,民主黨掌握國會後,對川普處理俄烏戰爭及伊朗衝突的方式,將具有更大的制衡能力。
沈明室說,川普不希望美國持續介入俄烏戰爭,甚至希望透過軍售獲利,但民主黨一向主張協助烏克蘭抵抗俄羅斯侵略。未來民主黨可能透過預算審查,要求行政部門增加對烏克蘭的軍事援助,進而限制川普對俄羅斯的政策空間。
至於伊朗問題,沈明室認為,民主黨可能要求川普避免擴大戰爭,並加快結束衝突。若川普希望持續對伊朗採取軍事行動,國會可能透過預算及相關監督手段予以牽制;但若能提出有效防止伊朗取得核武的方案,仍可能獲得跨黨派支持。
140億美元對台軍售
民主黨可能加速推動
至於台灣最關注的對台軍售問題,沈明室認為,美國國會對台灣的戰略價值及安全地位具有高度共識,民主黨重新掌握國會後,對台政策不太可能出現重大改變,反而可能延續拜登政府時期對台灣的支持。
沈明室表示,民主黨部分國會議員已提出將《台灣關係法》相關承諾及六項保證進一步法制化的主張,希望透過修法或立法,確保美國對台政策不會受到總統個人決策影響。此外,國會也可能針對延宕的對台軍售,向行政部門施加更多壓力。
沈明室說,台灣目前仍有約140億美元的對台軍售案尚待美方宣布,白宮已表示將盡快處理,顯示行政部門也感受到國會及相關人士的壓力,不希望等到民主黨國會正式展開監督後才推動。若進展順利,不排除在APEC峰會後宣布相關軍售。
余宗基說,民主黨掌握參眾兩院後,可能透過國會制衡,壓縮川普在對台政策上的操作空間。尤其第二梯次約140億美元的對台軍售,原本面臨延宕,未來可能在國會壓力下加速推動,並有機會在明年3月期限前獲得解決。◇


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