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境外資訊戰的目的，不只是讓民眾相信假訊息，更是讓人對政府、媒體、選舉，甚至身邊的人失去信任。立法委員沈伯洋11月7日在「台灣荷蘭2026民主論壇」指出，資訊操弄正從製造假新聞轉向塑造敘事，並透過在地網紅、短影音及人工智慧擴大影響，最終可能使民主社會從內部瓦解。他呼籲台灣與歐洲結合各自的經驗與制度，共同建立民主防禦網。
「台灣荷蘭2026民主論壇」7日登場，沈伯洋受邀透過視訊發表開幕致詞。他以台灣與荷蘭在半導體產業的合作為例指出，世界上最先進的晶片，若缺少荷蘭的機台與台灣的晶圓廠，就無法製造。如今兩國不僅共享關鍵供應鏈，在資訊與資安領域也面臨相同的外部威脅。
沈伯洋表示，自己在第一線追查假訊息操弄已有10年經驗，外界常以為資訊戰是要讓人相信某個謊言，但真正的目標其實是破壞信任，讓民眾什麼都不相信。
他指出，當人們開始不相信政府、不相信媒體、不相信選舉，最後甚至連鄰居都不再信任，社會便難以形成共同決策。當互信基礎逐漸崩解，民主體制可能不需要外部武力入侵，就從內部自行瓦解。
談到境外資訊操弄手法的變化，沈伯洋歸納出3大變化。首先是從「捏造事實」轉向「塑造敘事」，不再只是憑空製造假新聞，而是擷取部分真實資訊，刻意挑選、放大社會原本就存在的恐懼與焦慮，藉此影響民眾認知。
其次，資訊操弄的重點正從「內容」轉向「傳播者」。沈伯洋指出，傳播管道已從過去的境外帳號，逐漸轉向內容農場、短影音，甚至在地網紅，因為最有效的傳播者，往往是外表看起來與一般民眾沒有差別的人。隨著人工智慧技術發展，這類內容的製作成本也幾乎降至零。
第三項變化則是從「線上」延伸至「線下」，資訊操弄不再侷限於網路空間，也可能結合現實世界的威嚇行動。
沈伯洋以自己遭中共立案調查為例指出，中共此舉的重點不在於審判，而是發出警告，讓研究人員、新聞記者及一般民眾產生恐懼，進而學會自我審查。他強調，恐嚇的目的不是懲罰，而是讓人噤聲。
他也提到，荷蘭對類似情況並不陌生。2022年，媒體揭露阿姆斯特丹及鹿特丹設有兩處中共「海外警察服務站」，荷蘭政府隨後下令關閉。沈伯洋認為，這反映跨國鎮壓已成為開放社會共同面臨的挑戰。
面對資訊戰與跨國鎮壓威脅，沈伯洋認為，台灣與歐洲應深化合作，發揮彼此優勢。
他指出，歐盟已建立較完整的制度規範，包括《數位服務法》及《人工智慧法》，台灣則擁有反應迅速的公民社會，能夠在假訊息出現時快速查證與回應。歐洲建立了規範架構，台灣則在長期面對資訊操弄的過程中，累積第一線應變經驗，兩者缺一不可。
至於如何重建遭資訊戰侵蝕的社會信任，沈伯洋提出3項方向，包括政府必須公開、快速溝通，避免謠言滋生；公民應共同承擔查證資訊的責任；民主國家之間則必須跨越國界合作，建立共同防禦能力。
不過，沈伯洋也提醒，對抗資訊操弄不能演變成言論審查，民主陣營不應為了打擊假訊息而採取威權手段，否則將未戰先敗。
他強調，民主韌性並不是懷疑每一個人，而是懂得應該相信誰，以及為什麼值得相信。假訊息透過網絡傳播，防衛韌性也必須透過網絡建立。
沈伯洋期盼，台灣長期累積的第一線應變經驗，能與歐洲的制度及法規相互結合，共同強化民主社會抵禦資訊操弄的能力，因為台灣與歐洲各自掌握了一半的答案。
