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立法院在藍白主導下通過將老農津貼提高至每月1.5萬元，農業部估計，每年支出將比行政院提出的1萬元版本增加320億元。前農業部長陳吉仲11月8日表示，大幅提高老農津貼看似照顧農民，實際上卻可能阻礙農地整合、排擠農業建設預算，更讓面臨高成本與氣候風險的青壯年農民缺乏保障，進一步擴大世代與職業間的不公平。
目前全台約有53萬人領取老農津貼，行政院今年1月提出將每月津貼從8110元提高至1萬元，但立法院遲未通過行政院版本，並在藍白主導下將津貼提高至1.5萬元，同時放寬排富標準，引發財政負擔及農業資源分配的討論。
具有農業經濟專業背景的陳吉仲指出，老農津貼突然大幅提高，將衍生3大問題，包括不利擴大農業經營規模、重創農業預算及施政彈性，以及擴大世代與職業間的不公平。
陳吉仲表示，老農津貼與農保資格連動，且每4年會依物價指數調整，若目前提高至1.5萬元，未來金額還會持續增加。由於農保資格須持有至少1分農地，高額津貼可能使實際已不再從農的人，仍選擇持有少量農地以保留農保資格，進而阻礙農地整合，也不利擴大農業經營規模。
他進一步指出，若老農津貼提高至1.5萬元，未來農業部法定義務支出中的老農津貼經費，將超過農業預算總額的一半，不僅排擠其他農民福利措施，也會大幅壓縮農業政策及建設的施政空間。
對於世代公平問題，陳吉仲表示，目前青壯年農民已面臨生產成本高漲、農地取得困難及氣候變遷等風險，更需要政府提供支持。如果農業資源大量集中於老農津貼，恐使政府失去改善青壯年農民保障的機會，對台灣農業長期發展更加不利。
陳吉仲指出，現行制度已透過老農津貼與農民退休儲金雙軌並行，保障農民退休生活。他強調，自己絕對支持增加農業預算及投資，但前提是經費必須真正有助於農業永續發展，而不是單純提高津貼金額。
他舉例，若將每年增加的320億元用於鼓勵農地出租，提供老農每月2000元補助，再結合既有老農津貼與農民退休儲金，農民實際領取的金額也能超過1.5萬元，同時有助於農地活化及擴大經營規模。
此外，陳吉仲建議，增加的農業經費也可投入擴大農地綠色環境給付、建立農業受災退休保障基金、補助農業保險保費，以及改善灌溉設施與冷鏈物流等措施，從根本提升農業競爭力及面對風險的韌性。
另一方面，立法院通過福利相關修法所引發的預算爭議持續延燒。國民黨新北市長參選人李四川與民眾黨主席黃國昌8日再度批評行政院不副署《老人福利法》修法，認為此舉影響長者健保費補助，損害長者健康醫療平權。
李四川表示，行政院長卓榮泰封殺新北市80多萬名長輩的健保費補助，質疑為何新北市長者不能享有相關福利。黃國昌也指出，台北市長者可以獲得健保費補助，新北市長者卻無法享有相同待遇，質疑行政院阻擋修法的理由。
對此，民進黨新北市長參選人蘇巧慧表示，長者健保費是否屬於社會福利，在醫界及社會仍有討論空間。她認為，立法院涉及預算編列的決定，應與行政部門充分討論，才符合憲法精神。
蘇巧慧指出，若未經充分協商便強行通過相關預算，不僅可能違反憲法精神，也會排擠既有預算及施政措施，並非國家長治久安之道。她呼籲，所有預算編列及討論都應回歸憲法及預算法精神。◇
