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美國國會要求輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳接受閉門質詢，美中AI科技競爭再添變數。前立委、現任美國智庫哈德遜研究所研究員許毓仁15日分析，事件反映美國對中國AI晶片政策正從出口管制，進一步延伸至企業責任與國會監督，若相關法案推進，台積電及台灣半導體供應鏈恐面臨更嚴格的客戶審查、晶片流向追蹤及非紅供應鏈要求。
許毓仁15日在臉書指出，美國眾議院外交事務委員會、美中戰略競爭特別委員會及情報常設特別委員會3名共和黨籍主席，已聯名要求黃仁勳12月1日接受閉門質詢，並警告若不配合，將動用傳票權。這代表事件已不只是企業與個別議員的爭議，而是美國國會開始檢視科技企業商業利益與國家安全政策之間的衝突。
出口管制或走向制度化
許毓仁分析，過去美國對中國半導體主要透過先進製程、設備及晶片出口限制，壓縮中國取得高階運算能力的空間，但AI已涉及經濟競爭、軍事發展與國家安全，國會因此進一步追問，當企業拓展市場的利益與政府認定的安全利益衝突時，企業是否仍能自行決定技術銷售對象。
許毓仁認為，黃仁勳遭要求質詢，可能成為美國國會推動晶片管制立法的契機。目前國會推動的4項法案，涵蓋高階AI晶片出口監督、晶片追蹤、防堵非法轉運，以及限制透過雲端或遠端連線取得受管制運算能力等面向。他說，後續若納入2027財政年度國防授權法案，出口管制可能從行政措施進一步走向制度化。
這股監管壓力也不限於共和黨。許毓仁指出，民主黨議員同樣要求川普政府保存輝達對中晶片出口相關紀錄，並檢視行政部門決策過程，顯示美國兩黨雖然關注角度不同。他稱，反共是美國兩黨的共識，對中國取得先進AI技術的疑慮正在升高。
台灣供應鏈合規成本或增加
針對台灣產業影響，許毓仁表示，真正需要留意的是美國監管範圍可能從晶片製造商擴大至整條供應鏈。即使業者遵守現行出口規定，未來仍可能被要求強化終端客戶查核、晶片流向驗證及第三地轉運管理，台積電與台灣相關供應商的合規成本及客戶管理責任都可能增加。
他提醒，輝達的商業決策不應直接等同於台積電的責任，但美國對非紅供應鏈的要求勢必將成為台灣業者必須面對的課題。
美國對中國取得AI算力的疑慮，也與晶片透過第三地流通的問題有關。《華爾街日報》報導，交易紀錄顯示，新加坡公司Megaspeed在2024年3月至2025年6月間，安排向中國企業供應近120億美元的輝達晶片，但相關紀錄無法證明晶片全數交付，也未能確認實際來源。
報導指出，中國企業除了可能透過走私取得晶片，也能將設備留在海外資料中心，透過網路租用算力。其中，馬來西亞因資料中心快速擴張，逐漸成為中國企業取得海外運算資源的重要據點，部分業者甚至將訓練資料以實體硬碟運回中國，繼續訓練AI模型。
《華爾街日報》另指出，美國商務部正研議對馬來西亞、印尼及新加坡採取更嚴格的晶片出口管制，並限制中國客戶遠端使用相關算力。馬來西亞政府14日表示，不會讓國家成為規避出口管制的管道，已著手調查Megaspeed及其當地關係企業是否涉及晶片轉出口；Megaspeed則表示已聘請美國律師事務所檢視旗下繪圖處理器。◇
