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在中共打壓下，台灣邦交僅剩17個，外界出現「零邦交」與「邦交無用論」耳語，對此，外交部發言人李憲章表示，邦交與非邦交對台灣如同「雙頭馬車」一樣重要且並進；對於零邦交的外界質疑，外交部強調「眼前就是持續拚外交、鞏固邦誼」，並未思考零邦交的假設性議題。
李憲章說，台灣是對外貿易、出口導向的小型經濟體，面臨對岸敵意打壓，台灣不能閉關自守，必須走出去。
「對外實質關係是支持台灣重要力道」台灣積極與各國簽訂雙邊合作架構，建立公私部門、民間、企業多元交流等、167國給予台灣免簽待遇（中國免簽58國）等，都是培養與非邦交國關係的重要管道。
由於台海是亞太重要隘口，台灣具戰略樞紐地位，「台灣與各國實質關係越強，安全係數越高」，不論「新南向政策」或各種戰略同盟合作，就是要讓台灣與周遭國家產生穩固、實質以人為本、經貿連動等多面向深度交織，當彼此鏈結為命運共同體，面臨有一方企圖影響台海安全時，關係國就能幫助台灣，對岸就不敢貿然妄動。
因此，台灣要在國際場合不斷突顯不可取代的重要性，各種場合「越多越好」，李憲章如此說。
至於邦交國，則是幫助台灣把聲音送到國際上。李憲章說，近年來幫台灣講話的國家越來越多，在WHO議場上靠友邦為台執言，對比中共千篇一律「全世界只有一個中國、台灣是中國的一部分、遵照2758號決議」空泛抗議，台灣則是擲地有聲、論述周延的表達，而台灣對國際社會所做的貢獻，礙於國際現實，但「我們仍不能放棄、要不斷發聲」。
外交部強調，穩固「邦交國」友誼，同時拓展「非邦交國」關係實質營造，是外交雙頭馬車，加深與國際上理念相近國家連結，擴張台灣能見度。◇
