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再談吳花燕的悲劇與中國財富的分配

⊙袁斌
幾天前,女大學生吳花燕的故事刷爆了朋友圈。她每天只有2元(人民幣,下同)的生活費,窮得吃不起早飯。5年,整整5年,她都靠吃2塊錢的白飯拌辣椒過活,瘦的只剩21.5公斤。

中國的GDP早就躍居世界第二了,政府的財政收入更是名列全球第一,為何還會出現吳花燕這樣的悲劇?我在幾天前寫的〈貧困女生扒下了「盛世中國」的偽裝〉一文裡做了點分析,我的答案是,原因全在於中國的財富蛋糕分配不公平。因為中國實行的是中共的一黨專政,分蛋糕的是當權的中共,中共想怎麼分就怎麼分,民眾毫無權力可言,其結果,民眾註定只能分到一小塊蛋糕,大頭都讓當權者和權貴階層拿去了,吳花燕們能不窮嗎?!

今天,我想再補充幾條財富分配不公平的證據。

眾所周知,中國人民創造的財富,有很大一部分被中共拿去維穩了。這塊財富有多少呢?中共的維穩費用大體相當於預算支出中的公共安全支出,其中又具體分為中央和地方兩大塊。

先說中央這塊。依據中共財政部官方網站公布的數據,2018年中央一般公共預算支出10兆3,310億元,中央自己花了3兆多元,7兆多元給了地方。在3兆多元的中央財政支出中,名義上的民生支出是3千多億(教育支出1,711.22億、社會保障和就業支出1,180.16億、醫療衛生和計畫生育支出209.05億)。但這3千多億中,真正用到民眾身上的錢可能還不到2千億,因為供養教育部門、社保部門、醫療衛生部門和計畫生育部門的公務員和官員也要花一大筆錢。那麼公共安全支出有多少呢?近2千億(1,991.10億),也就是說,在中央財政支出上,維穩費用跟民生支出不相上下。

再說地方這塊。在中共財政部的官方網站上,只有2016年的地方一般公共預算支出,不過最近幾年的數據相差不太大,我們完全可以根據2016的數據大體推算出2018年的數據。那麼2016年地方公共安全支出是多少呢?是近1兆元(9,290.07億)。

把中央和地方的公共安全支出合計起來,總數字是1兆1,281億1千7百萬元,這跟相同口徑推算出的一年1兆1,289億3千8百萬元的國防總支出可謂不相上下。但因為公共安全支出只包括供養公檢法(公安、武警、法院、司法)的費用,其他部門的維穩費用並沒有算在裡面,而實際上除了公檢法,其他很多部門也要承擔維穩任務,尤其是在地方上,很多基層部門也要承擔維穩任務。所以維穩費用要明顯超過公共安全支出,當然也明顯超過了國防費用。

同樣眾所周知的是,中國人民創造的財富,有很大一部分被貪官占為己有了。這部分財富有多少呢?因為中共的刻意掩蓋,準確的數字沒有,也不可能有,但我們根據已經公開的數據,不難窺一斑見全豹。據黨媒報導,中共江蘇省南京市中級法院7日公開審理了前北京市副市長陳剛受賄一案。報導說,陳剛遭控非法收受財物共計約1.2888億元。至此,中共十八大以來,「億元貪官俱樂部」已達54人。他們中副部級、副軍級以上的「老虎」共有39人,貪汙金額合計約91億元。

中國人民創造的財富,被中共拿去收買發展中國家的也不少。

就舉一個例子。2019年9月19日,中國扶貧基金會衣索比亞辦公室在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴揭牌。在揭牌儀式上,中國扶貧基金會執行副理事長王行最向來賓介紹說,自2015年起,該會在衣索比亞開展了一系列發展援助項目,包括學校供餐項目、農村水窖項目、學校淨水項目、以及婦女經濟發展項目。截至2019年8月底,已累計投入資金1.68億元,惠及直接受益人逾26,970人次。其中2015年啟動的微笑兒童學校供餐項目已連續4年為阿迪斯阿貝巴市43所公立小學貧困學生提供免費的早、午餐。截止2019年8月,項目累計投入資金約1,359萬元,20,870人次受益。

中共一貫宣稱自己代表著廣大人民的根本利益,是全心全意為人民服務,想人民所想急人民所急的,如果真是這樣,讓吳花燕這樣父母雙亡,尚無收入的窮人過上溫飽有保障的生活,理應是其傾盡全力的頭等大事。可實際上,政府給予吳花燕的救濟有多少呢?只有每月區區300元的低保金。按現在的物價,300元能買的東西顯然少的可憐,根本無法維持基本的生活。

更可嘆的是,跟吳花燕境遇相同或相似的窮人遠不止她一個。據官方公布的數據,2016年全國有農村低保對象2,635.3萬戶、4,586.5萬人,低保平均標準為每人每月312元,有城市低保對象855.3萬戶、1,480.2萬人,低保平均標準為每人每月494.6元。

中國政府給予千千萬萬吳花燕們的救濟為何只是杯水車薪?是因為政府缺錢嗎?顯然不是!中國的GDP早就躍居世界第二了,政府的財政收入更是名列全球第一,中共自己也宣稱當下的中國已是「盛世」。政府當然不缺錢,而是把錢花到別的地方去了。

花到哪去了?上述三方面情況說明:花到監控和打壓民眾的維穩上去了,花到為了自己的臉面攏絡發展中國家上去了,同時也被大大小小的貪官私吞進自己的腰包了。當然,遠不止於此。

為了進一步說清問題,我們不妨再來算筆帳,做番對比。

首先,按我們在上面做的推算,中國的公共安全支出約為1兆1,281億1千7百萬元,就算維穩費用是這個數(實際上遠不止這個數字),而根據官方公布的數據,2016年全國各級財政共支出城市低保資金687.9億元,農村低保資金1,014.5億元,兩者合計一共是1,702.4億元。這是什麼概念?這意味著換算成百分比,中共用來救濟像吳花燕這樣的窮人的資金只約占其維穩費用的15%,真實的百分比肯定比這還低。

其次,中共十八大後落馬的億元「老虎」共貪汙了91億元,2016年中國各級財政支出的農村低保資金為1,014.5億元,前者占後者的比率竟然高達9%。如果把全國的貪官(包括落馬和沒落馬的)貪汙的錢加一起,百分比顯然又要比這高去很多。

第三,吳花燕一年的低保是3,600元,從2015年到2018年8月底這期間中共在衣索比亞扶貧花了1.68億元。這是什麼概念?這相當於為4萬6,667位吳花燕提供了一年3,600元的低保。這還只是中共在衣索比亞一國的扶貧開銷,如果加上在其他國家的扶貧支出,特別是加上在眾多發展中國家撒的大筆大筆的錢,又不知比1.68億多到哪去了。

不用說,這樣的財富分配公不公平,答案就像一加一等於二一樣簡單!

試想,如果把大筆大筆的維穩經費,把大筆大筆以各種名頭撒給發展中國家的錢,把大筆大筆被貪官私吞的錢,都用來救濟吳花燕們,或者,哪怕只是拿出它們中的一部分用於救濟窮人,吳花燕們的低保還會是每月區區300元嗎?吳花燕的悲劇還會上演嗎?◇