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中資鐵路建成 肯亞人反被坑

由中共出資、中國交通建設公司興建的肯亞「蒙巴薩-奈洛比標準軌鐵路」。圖為10月16日,乘客在奈洛比附近的Kimuka下車。(AFP via Getty Images)
由中共出資、中國交通建設公司興建的肯亞「蒙巴薩-奈洛比標準軌鐵路」。圖為10月16日,乘客在奈洛比附近的Kimuka下車。(AFP via Getty Images)

【記者賴意晴/編譯】耗資約新台幣1千億元、連接肯亞第二大城市蒙巴薩(Mombasa)及首都奈洛比(Nairobi)的中資鐵路開始貨運業務,這本應該大幅縮短交通時間,是該國商業發展的福音,如今卻傳出肯亞廠商需支付比原來多出近一半的成本。肯亞海關強迫企業使用鐵路,不僅引起當地人抗議,更一步步掉入中共的「債務陷阱」。

路透社12月3日報導,肯亞一些進口商抱怨,透過中資鐵路運輸貨物的費用增加近50%,除了必須為鐵路貨運支付額外費用,由於奈洛比鐵路倉庫過於擁擠,需要花費更多時間理貨,還要派遣貨車去載貨。

這些進口商過去都是從沿海地帶將貨物運送過來的,但是肯亞港口局表示,因為他們已跟蒙巴薩港口簽約,有最低的貨運量限制,所以奈洛比和內陸地區的企業都「必須」使用這條鐵路運送物品。

路透社警告,這條鐵路的問題對發展中國家來說,實在是個具有「警示性」的故事。一方面開發中國家對中共欠下了大筆債務;另一方面,中共試圖透過「一帶一路」計畫,擴大其在全球貿易的連結及投射軟實力。

美國維吉尼亞州威廉與瑪麗學院(College of William & Mary)AidData計畫主持人帕克斯(Bradley Parks)說:「人們幾乎覺察不出絕大多數的(中國)海外投資,對經濟成長的影響。」

肯亞人抬棺抗議

去年中共同意重組衣索比亞超過120億美金債務的償付方式。衣索比亞的中資鐵路「亞吉鐵路」目前也營運困難。肯亞許多的政治人物都在詢問,他們的鐵路是否真的值得這樣的花費。

民眾、業主也在蒙巴薩舉行每週1次的抗議遊行,議員阿里(Mohammed Ali)12月初表示:「這是一場革命。」抗議活動中,有人甚至抬著寫上「中國殖民去死」的棺材。

商家抗議被迫使用鐵路運輸

肯亞港口管理局(KPA)、肯亞鐵路、中國進出口銀行(Exim Bank)三方的合約規定,KPA每年必須經鐵路運送100萬噸貨物,到2024年將增加到600萬噸,而KPA預計今年鐵路貨運量為500萬噸。港口城市蒙巴薩則估計今年經手3,400萬噸貨物,但大多數並非透過鐵路運送,如送往蒙巴薩或其他國家的貨物仍可以透過道路運送。

奈洛比和鄰近地區的進口商便表示,去年10月來被迫使用該鐵路。港口管理局今年8月證實這項政策確有其事,但遭到抗議後,已於10月撤銷這項命令。

肯亞運輸協會(KTA)營運長伊瑞利(Mercy Ireri)表示,透過鐵路運送40呎貨櫃至奈洛比要價8萬先令(約新台幣2萬4千元),大約跟使用卡車運送差不多價錢。

但進口商還是需要派卡車前往奈洛比車站取貨,須繳費2.5萬先令以及額外1.5萬先令(約新台幣7,428與4,457元)的倉儲費,且該車站壅塞,仍有時間、金錢成本。

奈洛比海關官員說:「不管你願不願意,都必須付這個錢。」身兼肯亞鐵路公司董事會成員的曼杜庫(Daniel Manduku)表示,為了償還貸款,有必要徵收更高額費用。

肯亞欠下中國進出口銀行約6,600億先令(約新台幣1,961億元),用於鐵路或其他項目,約占肯亞國債總額的10%。

北京駐奈洛比大使吳鵬則表示,中方支持肯亞政府要求進口商使用鐵路的命令,他還告訴路透社:「這是肯亞政府負責且明智的一步。」指令解除後,中共使館稱,這條鐵路「澈底改變貨運和旅客運輸」。

不過肯亞貨櫃貨運站協議主席尼澤基(Daniel Nzeki)和伊瑞利都說,蒙巴薩的港口警衛仍然禁止卡車載運一些貨物。◇