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阻中資滲透 日澳分享投審規範

前澳洲昆士蘭州資安部部長沃克(Ian Walker)24日表示,不能因為利益就忽視國家安全。(記者陳柏州/攝影)
前澳洲昆士蘭州資安部部長沃克(Ian Walker)24日表示,不能因為利益就忽視國家安全。(記者陳柏州/攝影)

【記者賴意晴/台北報導】


有鑑於中共欲影響他國的野心日益壯大,而且自美中貿易戰以來,世界各國便面臨到境外勢力透過不同形式的滲透或是竊取商業機密,滲透行為甚至影響國安層級。前澳洲昆士蘭州資安部長沃克(Ian Walker)表示,不能因為利益就忽視國家安全;保護智慧財產權相當重要,須有更多限制及規範。

交通大學科技法律學院企業法律中心與美國在台協會(AIT)週一(2月24日)共同舉辦「外國投資審查及國家安全——敏感技術與國安產業的保護」研討會,希望共同討論國家安全與商業投資交錯之問題。

前澳洲昆士蘭州資安部長沃克在「澳洲代理人制度與外資管制」演講中說,因為澳洲具有強烈的移民色彩,澳洲自早期就有許多外資投入,早期是以英、美、日的投資為主,近年來中國的投資則越來越多。

澳洲近年也意識到中資在澳洲境內的影響,將會削弱其主權,因此在2018年通過《反外國干預法》,並加重從事間諜活動的刑罰,目的是維護國內廠商之利益,更重要的是防止國家安全遭外國滲透。

沃克說,曾經有中企想要投資澳洲的電力公司,但考量到電力相關企業與國家安全息息相關,即使澳洲自己經營會虧損25%的利益,但還是不能因為利益就忽視國家安全。

提到澳洲的5G建設問題時,沃克在簡報上秀出了中國電信設備「華為」的圖示。美國不斷的警告各國,使用華為相關設備有被北京當局監控的國安疑慮。沃克表示,澳洲也有「華為問題」,於是澳洲當局審慎思考後,制定了對於5G設備的規範法律,雖沒有明確指明哪一家電信設備商,但就內容來看,是能夠將有安全疑慮的電信設備排除在外。

同時沃克引用了美國川普總統的一段話「要強化我們保護智慧財產的能力」,強調保護國內智慧財產的重要。更認為應該在財政以及科技交易方面要有更多限制及規範。

阻敏感技術外流
日擴大規範投資事業範圍

日本森.濱田松本法律事務所合夥人東陽介在「日本之外資管制與國家安全」演講中說,《日本外貿法修正案》去年已在日本參議院通過,將在今年5月生效。其中值得注意的是,若投資之對象為受限制之企業並且是以上市公司為投資對象,而將取得其1%以上股份者,即應提出事前申報,修正前為10%,修正後則降為1%。

有鑑於中國資金滲透至各國從商業產生影響力一事,東陽介說:「如果是中國的國營企業想要取得日本的敏感科技,就要經過更嚴格的審核,最長要5個月的審核時間。」日本政府於2019年也擴大規範被投資事業之範圍,包括軟體、資通訊產業,主要目的是為了防止日本的核心技術外流,並免於境外勢力的政治介入。◇