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拜登豪擲58兆 改善基礎建設

美國總統拜登3月31日在賓州匹茲堡推出規模2兆美元的基礎設施計畫。(JIM WATSON/AFP via Getty Images)
美國總統拜登3月31日在賓州匹茲堡推出規模2兆美元的基礎設施計畫。(JIM WATSON/AFP via Getty Images)

【記者張婷/綜合報導】美國總統拜登週三(3月31日)在賓州匹茲堡推出2兆美元(約新臺幣57.6兆元)的基礎設施計畫,目標修復道路橋梁、擴大寬頻網路覆蓋面,費用則由大規模增加企業稅因應。共和黨方面表示,該計畫將扼殺就業,使美國的債務問題惡化。

拜登形容,這是美國「一個世代一次的投資」,它的規模很大,也是大膽的,「而且我們可以完成它」。

在2兆美元的預算中,6,210億美元投入到橋梁與道路、公共交通、港口、機場和發展電動車等交通基礎建設;4千億美元投入老年和殘障人士護理;3千億美元用於改善飲用水基礎設施、擴大寬頻覆蓋面和升級電網;3千多億美元用於建設和改造公共住宅及學校建築;5,800

億美元用於美國製造業、研發和就業培訓。

拜登政府預計改造2萬英里長的公路和高速公路,修復1萬座橋梁;喊出到2030年,打造供50萬輛電動車使用的全國充電裝置網路,取代5萬輛柴油公車。

此外,政府希望為低收入和中等收入美國人建造或修復50萬戶住宅,更換飲水系統中的鉛管;該計畫還將提供通用、平價的寬頻服務。

川普:史上最大經濟自殘

不過,這項野心勃勃的基礎設施計畫將以大幅增加企業稅作為資金來源,包括將企業稅從川普政府2017年稅改法案設定的21%提高到28%,取消所有化石燃料產業的補貼,並對公司向投資人報告的利潤設立最低稅率。

民主黨眾議員勞倫斯(Brenda Lawrence)在推特上說,拜登的計畫是革命性的,包括修建道路、橋梁和交通系統;提供安全、清潔的飲用水;廢除鉛管;創造高薪就業等。

但業界人士擔憂,提高企業稅會阻礙創造就業和刺激經濟成長。商業圓桌會議總裁兼執行長博爾滕(Joshua Bolten)表示:「政策制定者應該避免為創造就業和經濟成長,製造新的障礙,尤其是在經濟復甦期間。」

美國前總統川普週三評論伴隨基建計畫的新稅制說,這將導致「歷史上最大的、自我傷害的經濟創傷之一」。

他說,如果這個計畫通過,「將會有更多美國人失業,更多家庭破碎,更多工廠被棄置,更多的產業被摧毀,更多商店關門,就像4年前我接任總統之前一樣。」

拜登的這一計畫將面臨明顯障礙。共和黨議員反對大幅增稅,溫和派民主黨議員和共和黨議員也對政府的大筆支出可能引發過高債務問題表示疑慮。

美負債恐雪上加霜

參議院少數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)週二(3月30日)表示:「民主黨想進行另一個大規模支出計畫,這伴隨著更多債務、大幅增稅,我認為民主黨政府的新方向是錯誤的。」

據《華爾街日報》報導,共和黨參議員克芮麥(Kevin Cramer)表示,他願意與民主黨議員就某些措施合作,如擴大公路信託基金或放鬆法規以降低交通工程的成本,但他批評,拜登的基礎設施計畫實際上已經超過了基礎設施。他擔心該計畫變成實現民主黨氣候和稅收政策的黨派工具。

經濟學則家擔心美國的債務風險,高額的債務會抑制經濟增長,導致債務滾雪球。

普林斯頓大學經濟學教授米安(Atif Mian)此前對《華盛頓郵報》警告:「我們正在談論的債務水準肯定是現代史或歷史上前所未有的,我們絕對處於一個臨界點。」◇

拜登2兆美元花在哪裡?

金額(億美元)

類別

用途

6,210

交通設施

翻新道路、橋梁、擴充公共交通、美國國鐵(Amtrak)、機場及推廣電動車。

5,800

高科技製造業

重點投資高科技製造領域,提升美國全球競爭力,為下一代做準備。

4,000

老人照顧

投資老人和殘障人士護理產業,提高該行業工資。

2,000

房屋翻新

翻新 200 萬棟建築物和公共住宅。

4,000

其他

翻新升級供水系統、公立學校、網路及勞工培訓。

預期利益為何?

● 購買電動車將獲得更多政府優惠。

● 出門道路施工增加;工作機會增加。

● 長者獲得更多照顧;護理從業者工資增加。

● 學校建築翻新;職業培訓機會增加。

● 為大學學歷加值,增加高科技業就業機會。

資料來源:新聞綜合 記者簡兆和/製表