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中共沒錢? 腦筋動到房地產稅

【記者許蒔/綜合報導】房地產稅關係到中國的千家萬戶,近年來備受關注。5月11日,中南海突傳重磅消息,中共財政部等四部門,在北京召開房地產稅改革試行工作座談會。

據新唐人電視台報導,中共財政部網站11日公布,財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局負責人在北京主持召開房地產稅改革試行工作座談會,聽取部分城市政府負責人及部分專家學者對房地產稅改革試行工作的意見。

在此之前,5月6日,中共財政部部長劉昆在《經濟日報》撰文〈建立健全有利於高質量發展的現代財稅體制〉,文中提及積極「推進房地產稅立法和改革」。劉昆去年12月23日在另一篇文章中也提出,按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,這次的房地產稅座談會具有很強的風向標意義,進一步提示大家要關注房地產稅。

事實上,近年來中國經濟下滑,房地產泡沫面臨崩盤,當局已將徵收房地產稅提上議程。2019年中共「兩會」期間,房地產稅一度呼之欲出,當局稱要完成房地產稅立法。

不過,去年爆發中共病毒疫情,中國經濟再次遭受重創。在2020年和2021年的〈政府工作報告〉中,當局對房地產稅隻字未提。但最近中共財政部又提出,要在「十四五」期間積極推進房地產稅立法,預示著房地產稅立法被重新擺到檯面上。

旅美經濟學家程曉農1月4日在自由亞洲撰文指出:從宏觀經濟的角度看,中共早晚會徵收房產稅。而徵收房產稅的結果是,地方政府有了新的財政收入來源,但整體經濟的消費將因此減少,從而導致服務業和製造業更加蕭條。

程曉農認為,導致房產稅臨門的真正原因是土地財政可能斷流。過去20年來,中共地方財政靠賣地蓋房來維持地方財政收入。去年第一季疫情最嚴重時,地方政府的國有土地使用權出讓收入是1.1兆元(人民幣,下同),下降8%;到了9月底,地方政府不斷加大土地出賣動作,前三季地方政府的國有土地使用權出讓收入為4.9兆元,成長10%。看起來,2020年地方政府的土地財政還過得下去。

但是,中國房市已經供大於求,開始走下坡路。如果房地產賣不動了,地方政府賣地也就賣不動了,土地財政便斷了來路。唯一可替代土地財政收入的,就是房地產稅。

在專家們看來,徵收房產稅只是早晚的問題,民眾關心的是房產稅究竟將如何徵收?早在2011年1月28日,上海、重慶就推行過房產稅試行,上海當局推出〈上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試行的暫行辦法〉,徵收對象為本市居民新購房且屬於第二套及以上住房和非本市居民新購房,稅率暫定0.6%。雖然房產稅試行沒有進行下去,但也一直沒有遠離。

2018年3月7日,SOHO中國董事長潘石屹在微博上就徵收房產稅提出3點看法:立法先行,就別試行了;充分授權,就是地方稅,地方說了算,讓每個城市每個省自己去收;分步實施,就是有條件的就徵,沒條件的就別徵了,第一套房子絕對不能收,第二套房子也不應該徵,3套、4套、5套以上房子的人多的是,趕緊去徵他們的稅。◇