陸申請加入CPTPP 陳冲：臺可從EFTA著手

【記者侯駿霖／臺北報導】中國已正式提出加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的申請，前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲昨（22）日指出，由於臺灣在《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）與CPTPP的兩項多邊自貿協定上，顯然落後許多。他認為，應考慮從歐洲自由貿易協會（EFTA）著手，該協會經驗豐富，且產品互補性高，是一個良好的切入點。

陳冲表示，RCEP為北京主導、CPTPP則由美國領銜，兩者原先為具競爭關係的自貿協定，但美國前總統川普任內宣告退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判後，4年來CPTPP已經成形，反而由北京補位、積極申請加入；反觀臺灣這兩項多邊自貿協定，顯然已經落後許多。

他進一步說明，臺灣以經貿立國，卻受限外交困境，長期在國際經貿都採取「且戰且走」策略，1989年從夾縫中以關稅領域名義申請參加世界貿易組織（WTO），經過10年努力終於在本世紀加入，就此融入國際經貿體系。

陳冲說，縱使尚可陳述美國可能重新考慮加入CPTPP，臺灣就會有希望，但目前無談判人才與經驗，又是一大問題。他說，若真要進行CPTPP的入會，光是事前與十多國的諮商，不要說各部會銜命談判人員，高坐經貿辦公室的大員，恐怕也久未實戰。

陳冲建議，可以考慮從EFTA著手，其成員由非歐盟國家組成，包括瑞士、挪威、冰島及列支敦斯登等，部分成員也已與中國完成自貿協定，阻力較小。他說，該協會目前對外已簽署29個FTA、經驗豐富，總人口1,500萬人與臺灣相當，且產品互補性高、民間關係佳，應該是良好的切入點。

他總結，現階段與EFTA進行諮商，儘管實質效益不大，但一則練兵、培養談判人才，二則如果事成，對外交困境也有幫助。「見招拆招，現在已快沒招了，這招（EFTA）不妨試試。」◇