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立陶宛疑遭報復 歐盟:評估中方是否違規

歐盟正在擬定方案,來反制北京的「以經逼政」。圖為立陶宛總統瑙塞達(右)與歐盟執委會主席范德賴恩(左)資料照。(PETRAS MALUKAS/AFP via Getty Images)
歐盟正在擬定方案,來反制北京的「以經逼政」。圖為立陶宛總統瑙塞達(右)與歐盟執委會主席范德賴恩(左)資料照。(PETRAS MALUKAS/AFP via Getty Images)

【記者徐簡/綜合報導】歐盟週三(12月8日)表示,傳立陶宛貨物無法在中國進港清關,現與中共當局聯繫了解情勢,訊息一旦屬實,歐盟將評估中方是否違反世界貿易組織(WHO)規則。歐盟也強調,將與臺灣持續合作交流。

歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)與歐盟貿易執委杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)週三發布聯合聲明,批評北京對立陶宛的經濟脅迫。

聯合聲明表示,歐盟已得知立陶宛的貨物未能通過中國海關清關,因此立陶宛貨品欲進入中國的申請被拒。一旦確認立陶宛被中國海關清關列表上刪除,歐盟將進一步評估此舉是否違反世界貿易組織規則。但歐盟未說明何時得知訊息。

歐盟兩名高階官員說,歐盟反對成員國被施加政治壓力和強制性措施,並警告中共與歐盟個別成員國雙邊關係的發展,將影響歐中整體關係。歐盟強調,歐盟會在「一個中國」政策的框架內,與臺灣在共同關心的領域展開合作與交流。

駐立陶宛臺灣代表處11月18日正式成立並掛牌運作之後,傳出中國電子報關系統將立陶宛從「來源國」列表刪除、立陶宛商品通關遭延誤,甚至從中國進口貨物也受影響等經濟報復行為。

立陶宛外交部長藍斯柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)12月6日致函歐盟執委會,要求採取「強烈行動」、明確傳達「基於政治動機的經濟脅迫」不能被容忍的訊息。藍斯柏吉斯週二(12月7日)告訴立陶宛媒體,目前關於中國海關系統的消息紊亂,不排除這是中方刻意製造的局面、讓外界難以下定論,因此他已敦促歐盟查明情況。

歐盟擬制裁「干預主權」國家

歐盟週三指責中共對立陶宛進行經濟迫害,同時提出「反脅迫」的貿易制裁提案,當「第三方」向歐盟成員國施加經濟壓力、「干預成員國合法主權政策」時,歐盟將對「第三方」進行經濟報復。歐盟強調,這個方案的主要目的是「威懾」對方。

根據草案,「第三方」包括何人、公司或國家,歐盟執委會不需要27個國家的一致同意,就可以立即做出相應制裁。新提案改變了歐盟的外交施壓方式,過去每一項制裁都需要27個成員國一致同意,在程序上會慢很多。

杜姆布羅夫斯基斯在聲明中表示:「透過這項提議,我們發出了一個明確的訊息,即歐盟將堅定捍衛其成員國利益。」

根據草案,歐盟執委會接到成員國投訴後,需要確定判斷第三方是否構成脅迫,當歐盟確信「脅迫正在發生時」,委員會將尋求與第三方談判或協調,然後採取一系列懲罰措施。

制裁措施包括:加收商品和服務的關稅;使用配額或交易許可證來暫停市場准入;限制公共採購項目和投資市場准入;而且參與脅迫的企業可能會被禁止採購在歐盟出口管制名單中的商品,被排除在「歐盟龐大的金融服務業之外」;在開發歐盟食品市場時,同樣會面臨衛生或植物檢疫方面的障礙。

這個提案最初是歐盟為了反擊美國川普政府對歐洲的關稅,現在立陶宛向歐盟投訴後,再次被提出。這個提案必須得到歐洲理事會和歐洲議會的批准,然後由歐盟執委會執行。

立陶宛對臺出口可望增加

立陶宛農業部國際事務與出口行銷部門主管凡庫斯(Antanas Venckus)告訴波羅的海通訊社(BNS),臺灣方面數個月前表示有興趣引進相關產品;為回應立陶宛對臺灣的善意,各項核可程序的執行時間也縮短。

農業部一名發言人指出,立陶宛正推動豬肉、牛肉等禽畜產品及更多乳製品輸往臺灣,預計明年就可看見成果。◇