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經濟遇三重壓力 中共會議25次提穩

受電荒以及恆大、佳兆業等房地產開發商債務危機的影響,中國經濟第三季度成長迅速減弱。(JADE GAO/AFP via Getty Images)
受電荒以及恆大、佳兆業等房地產開發商債務危機的影響,中國經濟第三季度成長迅速減弱。(JADE GAO/AFP via Getty Images)

【記者林燕/綜合報導】在一連串抑制房地產債務和投機政策引發經濟成長急劇放緩後,中共再次將經濟政策重點回到保持穩定上。

上週五(12月10日),中共中央在結束為期三天的經濟工作會議後發出的聲明中,共提及25次「穩」字,2020年只提到13次,今年接近翻倍。中國國家主席習近平有出席這次會議。

「確保穩定是明年經濟的首要任務,」聲明說,「保持經濟運行在合理區間。」

上週五的會議聲明警告稱,中國經濟面臨「需求收縮、供應衝擊和預期轉弱三重壓力」,同時外部環境變得更複雜、更有不確定性。

中共領導人正面臨各種逆風。在中國國內,經濟出現季度性放緩,恆大等房地產企業的債務危機可能蔓延成金融風險,中共病毒(COVID-19)疫情及病毒變種帶來持續威脅。同時,在明年11月的美國期中選舉前,拜登政府的中國政策仍存在不確定性,美國聯準會(Fed)的貨幣緊縮政策也存在外溢效應。

北京想在冬奧前展現積極形象

聲明共4,700字,其中「穩」字出現25次。香港《南華早報》報導說,這是中共領導人試圖在2月北京冬奧前向世界展示積極形象,並瞄準共產黨的第二十次全國代表大會,在明年下半年迎來十年兩次的共產黨領導層改組。

《華爾街日報》報導說,中共領導人通常在經濟工作會議上確定下一年經濟優先事項,但在3月會議前不會公布成長和通膨等目標細節。

受消費成長疲軟、疫情、電荒以及恆大、佳兆業等房地產開發商債務危機影響,中國經濟第三季度成長迅速減弱。

許多經濟學家預估,2022年中國的同比經濟成長將降至約4.5%~5.5%,2021年的預估是約8%。

中共最高的國家智庫中國社會科學院上週一(6日)建議,北京當局應將2022年的經濟成長目標設定為5%左右,消費通脹目標設定為3%左右。

要求用前瞻性政策應對風險

《南華早報》透露會議聲明強調,中共當局對風險保持高度警惕,並承諾2022年將採取「前瞻性」政策來支撐經濟。

聲明還說,「政策發力適當靠前」。意思是避免出現政策滯後於金融風險,導致政策無力回天的情況;或暗示過去有發生過政策失靈。

麥格理集團(Macquarie Group)首席中國經濟學家胡偉俊(Larry Hu)表示,中國經濟面臨的最大風險是,將從2021年的「調整過度」轉向2022年的「過少調整」。

「風險在於,考慮到他們不願意使用房地產作為刺激工具,(政策制定者)可能反應的太晚。」他說。

中共祭措施 打擊各類企業

習近平2016年底開始提出「房子是用來住的,不是用來炒的」,而大型房地產企業從2021年接連出現債務危機。

上週五的聲明稱,強化契約精神,有效治理惡意拖欠帳款和逃廢債行為。這被視為間接點名恆大、佳兆業等房企。

同時,聲明還稱,必須「遏制」地方政府的隱性債務,同時政府需要加強對資本市場的監管,防止「資本野蠻生長」。

中共領導人今年發起的一系列打擊行動,還覆蓋包括科技巨頭以及教育培訓業,這讓當局面臨在控制近期金融風險和支持經濟成長之間找平衡。

Pinpoint資產管理公司的首席經濟學家張志偉表示,預計當局可能會在2022年往後退,「避免造成過多的附帶損害」。

中國經濟灰犀牛為雙靈危機

對聲明提及的市場主體承載著數億人的就業創業。臺灣《經濟日報》專欄作家李春撰文說,中國經濟迫近的灰犀牛是「雙零」危機,需要解決「靈活就業」和「零工經濟」的就業問題,預計2022年雙零的從業人員可能超過3億人。

靈活就業是就業數據資料上沒有的就業,零工經濟是兼職或自由職業者構成的自僱者。◇