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佐科威受邀訪中 中共、印尼各有所求

印尼總統佐科威資料照。(Hagen Hopkins/Getty Images)
印尼總統佐科威資料照。(Hagen Hopkins/Getty Images)

【記者徐簡/綜合報導】印尼總統佐科威(Joko Widodo)週一(7月25日)應邀訪問中國北京,這是在中共嚴格的「清零」政策下,中國國家主席習近平罕見邀外國領導人來訪。外界分析,雙方對於這次訪問互有所求。

印尼是今年11月中旬召開的二十國集團(G20)峰會的東道主,明年還將擔任東南亞國家協會(ASEAN)輪值主席。佐科威週二(7月26日)將會見習近平和國務院總理李克強,週三(7月27日)在東京與日本首相岸田文雄會面,週四(7月28日)在首爾與韓國總統尹錫悅會談。


印尼外交部長勒特諾(Retno Marsudi)上週在佐科威出訪前對媒體表示,佐科威與習近平的會談將集中在貿易和投資上。

中國是印尼最大的貿易夥伴,去年兩國的雙向貿易達到1,100億美元(約新臺幣3.3兆元),中方對印尼投資額達32億美元,中國也連續數年保持印尼最大出口國地位。

半島電視臺報導,印尼政策研究中心研究員維賈亞(Trissia Wijaya)表示,佐科威將尋求經濟上的實惠。維賈亞表示,雙方話題可能包括中企在印尼長期拖延的高鐵計畫,「這列快速列車將成為佐科威的(政治)遺產,他當然希望該計畫至少在2024年之前營運」。

雅萬(雅加達至萬隆)高鐵計畫是在中共「一帶一路」倡議下,中共國家開發銀行出資的基礎建設之一。由中國及印尼企業共同建立的印中高鐵公司(PT KCIC)負責實際建造。印尼企業握有印中高鐵公司六成的股權,中企則有四成。

這個高鐵計畫全長約142公里。2018年開工後,發生了土地所有權糾紛,該計畫還被批評經濟成本過高,且破壞環境。

美國之音今年2月報導,印中高鐵公司總裁德威亞納(Dwiyana Slamet Riyadi)2月7日披露,由中共資助修建的雅萬高鐵計畫,將超支約20億美元。加上印尼政府正在計畫遷都,勢必導致這條鐵路建成後的人流量比預期大幅減少,預估該計畫需要40年才能收回成本。

北京試圖走出疫情限制

在中國國內仍未放棄「清零政策」之際,習近平邀請印尼總統來訪,又有什麼考量呢?

有分析認為,習近平此次跟佐科威會晤,預示中共企圖在外交開始走出自我設定的疫情限制,除了派出高層人員外訪,也恢復接待外國政要,這次邀請正是中共透過佐科威給自己一個臺階下。

此前《南華早報》獨家披露,北京企圖邀請歐洲義、法、德、西四大國家領袖11月訪問北京,結果被中共外交部斥為「假新聞」。但《南早》後續報導指出,北京確有此舉,目的是為了慶祝習二十大繼續執政,要製造氣氛。

《華盛頓郵報》引用中國境內外分析人士的話報導,在疫情期間透過視訊參加國際會議的習近平,可能親自在11月前往印尼,參加G20峰會。

美國馬歇爾基金亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)說:「我認為習近平將在他取得第三個任期後,去參加G20會議。」

印尼人對中共信任感降低

尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高級研究員內加拉(Siwage Dharma Negara)則表示,中共和印尼雖然在南海沒有爭端,但「印尼的部分專屬經濟區(EEZ)被中共劃在九段線內,這一直是兩國外交緊張的主要根源之一。」

在過去十年中,中共海警船多次進入印尼的專屬經濟區,並進入該國12海里範圍內。2019年以來,印尼當局還在南蘇拉威西島、廖內群島和東爪哇附近海域,回收了疑似中共的無人機。

根據澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)2021年的一項調查,印尼人對中共的信任度有所下降。當被問及哪個國家對印尼經濟最重要時,18%的受訪者選擇美國,12%的受訪者選擇中國,30%的受訪者支持中國投資,42%的受訪者支持美國投資。

2011年的民意調查顯示,大多數印尼人認為中國將成為亞洲領先的經濟強國,但現在只有31%的人這麼認為。◇