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山域事故頻出 立委盼中央主責

【記者常懷仁/臺北報導】

自2019年11月政府實施山林解禁政策後,至今已3年,但根據消防署統計山域意外事故,2019年為207件、2020年為454件、2021年為398件。為此,立委王婉諭8月2日舉行「他山之石可以攻錯:開放山林三周年之政策檢討與策進」公聽會,邀請政府單位及學者專家進行意見交流。

該公聽會主要針對三點討論,第一點為建立臺灣山域活動商業行為的法律規範及管理機制,因登山旅遊產業發展先進的國家,多已建立相關規範,若要在山域進行商業行為,需向主管機關申請執照並核可,但臺灣的山林政策僅6個地方政府有制定登山活動管理自治條例。

第二點為臺灣山域救援機制,如何因應山域事故攀升趨勢,並提升山域事故救援效能,因臺灣現行仍是以地方政府消防單位為主力,但各界有呼籲應設立中央專責機構統一指揮調度;第三點研討山域救援費用分擔及登山綜合保險機制,救援費用該由國家或救援使用者負擔等。

在公聽會最後,王婉諭做出如下結論,商業行為偏向於由觀光局做整體處理,希望體育署和觀光局能朝此方向思考;山域救援機制,臺灣在「搜」的量能較小,仰賴民間協力,但必須思考如何提升國家量能,而非靠近禁止、罰款以減少山難的發生。

王婉諭認為,相關法規要拉高到中央主管機關制定,主管機關偏向於消防署,因為有較多的救援經驗和搜救能力。最後,她說,目前山域等相關資料都不夠公開,相較於國外來說並不夠多,因此在開放山林後,政府有責任提供更多資訊讓民眾瞭解。◇