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中國一線城市重回地攤經濟

中共嚴苛的「清零」防疫政策拉低中國經濟,今年上海、北京等一線城市紛紛重拾地攤經濟。示意圖。(Nicolas Asfouri/AFP)
中共嚴苛的「清零」防疫政策拉低中國經濟,今年上海、北京等一線城市紛紛重拾地攤經濟。示意圖。(Nicolas Asfouri/AFP)

【記者李思齊、王佳宜/報導】上海當局近日公布了關於擺地攤的「指導意見」,與中共當局2020年6月聲稱「一線城市不易推行『地攤經濟』」的論調相悖。時事評論人士認為,一線城市重拾「地攤經濟」不只是反映出中國經濟不行了,也說明了中國失業問題嚴重。

上海市綠化和市容管理局2月20日公布了〈關於設攤經營活動指導意見〉(以下簡稱〈設攤意見〉)的所謂徵求意見稿,截止日期是3月22日。文件稱,「回顧歷史,設攤管理始終是城市管理難題之一」;文件中所用的「設攤」一詞,即通常所稱的「在路邊擺設地攤」。

〈設攤意見〉稱,去年12月1日實施的《上海市市容環境衛生管理條例》已為「設攤」清掃了障礙,在「任何單位和個人不得占用道路、橋梁⋯設攤經營⋯」的條款中,增加了「不得擅自」一詞,亦即申請後可設攤經營。

除了上海,中國的一線城市中,北京市也於1月30日提出相關政策,但用的詞是「外擺」。

中共北京市發展和改革委員會1月30日公布的〈清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案〉對「外擺」經營的解釋是,「在重點商圈組織進行外擺試點,由區政府統籌組織相關部門劃定外擺位置,確立外擺時間、經營品類等細則,由經營者向所在街道進行網上報備,由街道對細則落實情況進行監管。」

2020年中國關於「地攤經濟」的討論,源於中共國務院總理李克強在當年5月底提出要鼓勵「地攤經濟」,並在2020年6月1日去山東煙臺時表示,地攤經濟、小店經濟是就業職位的重要來源;但僅在五天後的6月6日,《北京日報》就發表評論文章稱「地攤經濟不適合北京」,聲稱「『地攤經濟』是否適合一個城市,要由這個城市的定位做出判斷和選擇。」

2020年6月8日,中共央視曾刊發財經評論。該評論說,「一線城市不宜推行『地攤經濟』」,並聲稱「『地攤經濟』如果在一線城市重新蔓延,等於一夜回到幾十年前。」

不過還不到兩年,上海和北京都正式重拾「地攤經濟」,只是換了「設攤」和「外擺」等詞來描述。

對於上海和北京回歸「地攤經濟」,旅居日本的時政評論人士區鍇2月26日對《大紀元》表示:「不光是『經濟不行』那麼簡單,而是這幾年疫情封控造成的企業倒閉和失業問題過於嚴重,中共才不得不重提『地攤經濟』,稍緩解一下就業和百姓生計問題。」

「中共在需要時提人間煙火,(搞)地攤經濟;不需要時就是低端人口、驅離出省,如此反覆。」區鍇認為,地攤不需要支付商場的水電、房租等費用,賣的基本屬於低端消費品,拉動消費可能性不但不大,或還會拉低整體消費——因為人們收入水平普遍下跌,若部分顧客轉向地攤消費,商場顧客就少了,會拉低商場消費。◇