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退休金靠政府比重升 智庫提建議

受到近年全球經濟情勢較為不穩的影響,國人仰賴「政府退休金」作為退休後主要收入來源的比重,出現微幅增加。在中經院本次的調查中,有高達63.1%的受訪者將「政府退休金」作為退休後的主要收入來源。(123RF)
受到近年全球經濟情勢較為不穩的影響,國人仰賴「政府退休金」作為退休後主要收入來源的比重,出現微幅增加。在中經院本次的調查中,有高達63.1%的受訪者將「政府退休金」作為退休後的主要收入來源。(123RF)

文/記者張原彰
根據中經院「2023年國人安心樂活享退調查」,受國內外經濟景氣變動影響,國人「退休金靠政府」的依賴比重回升。該報告建議,政府可針對中長期投資的民眾,提供適當的租稅優惠,鼓勵符合標準的民眾進行長期投資。

中經院指出,根據往年問卷調查結果,不論是已退休與未退休國人大都以「政府退休金」,作為退休後主要收入來源。但自2021年的問卷結果發現,國人對政府退休金仰賴程度開始降。然而,受到近年全球經濟情勢較為不穩的影響,仰賴「政府退休金」作為退休後主要收入來源的比重,出現微幅增加。

其中,在已退休族群方面,高達63.1%受訪者將政府退休金作為退休後的主要收入來源,其次依序為個人儲蓄(35.7%)與投資收入(20.1%);在未退休族群部分,則以個人儲蓄(66.5%)作為預期退休後的主要收入來源,其次依序為政府退休金(58.6%)與投資收入(55.5%)。

中經院提出二點建議:一是開放投資自選平臺,強化國人「退休金靠自己」的負責作為,其二則是建構TISA 與深化政策工具,鼓勵民眾長期投資累積資產,完善我國社會安全網。

他們表示,由於退休金自選投資已是全球趨勢,國內未來可考慮因應趨勢逐步開放投資自選平臺,鼓勵勞工參與自選,藉以透過長期投資累積資產。

他們說,對於勞退自選平臺機制的規劃設計,可適度加入產官學研的專業人才,參考現行私校退撫新制,依不同風險程度,提供不同的基金組合方式,讓多元退休儲蓄商品進入投資標的自選平臺,以強化自選平臺上多元基金組合等機制設計。

中經院說,或是可開放完全自選或目標到期基金配置的模式,讓多元投資選擇得以符合不同需求的民眾,依據個人不同的風險承受能力,及早規劃、主動參與自己的退休投資規劃管理,強化國人「退休金靠自己」的作為。

此外,為建構民眾退休金的第三支柱、強化我國社會安全網的目標,中經院表示,未來可考慮建構個人投資儲蓄帳戶(Taiwan Individual Savings Account, TISA),提供受規範的多元投資標的,搭配深化政策工具誘因,進而鼓勵符合標準的民眾進行長期投資,以降低受市場波動的不確定影響,促進我國資本市場長期健康的發展。

同時,他們說,也可針對中長期投資的民眾,提供適當的租稅優惠,除了引導國人在勞退自選平臺進行長期的資源投入及財富配置,提升退休投資績效之外,也可以讓複利效果在長期投資發揮超過短期頻繁交易的成果。◇