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中共藉一帶一路 奪技術標準制定權

中共在多國進行一帶一路工程,示意圖。(Aidan Jones/AFP)
中共在多國進行一帶一路工程,示意圖。(Aidan Jones/AFP)

【記者江楓/報導】伴隨著中共稱霸世界的野心,中共治下常見的劣質工程也透過「一帶一路」延伸到海外。然而,致命的事故並未讓中共停下擴張「一帶一路」版圖的腳步,因為它承載著中共統治世界的野心,但世界也正在逐漸看清並開始抵制中共製造的陷阱。

去年12月24日,印尼蘇拉威西島(Sulawesi island)青山工業園區中,一家中資鎳工廠在維修過程中發生熔爐爆炸,造成21名工人死亡,2月12日,印尼警方將兩名中國公民列為嫌疑人,中蘇拉威西省警察廳長阿古斯(Agus Nugroho)透露,當局正在調查是否是因為涉事企業的疏忽導致了這次致命的意外。

一名在印尼工作的中國人對此表示:「已經不是第一次炸了。他不重視生命,重視的是生產。」過去幾年,在印尼的中資企業事故頻發。去年1月,印尼勞工組織舉行抗議,要求中國江蘇德龍鎳業旗下的PT Gunbuster鎳工業(GNI)公司提高工資和安全條件。參與抗議的GNI公司前僱員布魯(Minggu Bulu)說,過去一年該生產設施存在致命的安全隱憂,包括一輛摩托車撞上重型機械,以及在該冶煉廠發生爆炸。

上述發生事故的印尼中資企業都是中共一帶一路計畫的一部分,「一帶一路」被視為中共黨魁習近平所謂「大國外交」戰略的核心組成部分,意在擴大中共在世界的影響力。

一帶一路也將豆腐渣工程輸出到海外。中共資助厄瓜多在聖路易斯修建了一座水力發電廠。然而如今,耗資27億美元的科卡科多辛克萊水力發電廠出現了數千條裂縫。同時,科卡河的山坡正在被侵蝕,有可能損壞水壩。

厄瓜多前能源部長、石油輸出國組織前祕書長歐提茲(Rene Ortiz)表示,「我們今天之所以遭受苦難,是因為中國建造的項目中的設備和零組件品質不佳。」

儘管一帶一路給參與國帶來了致命事故和生命威脅,但是,中共仍然聲稱要「堅定不移推進共建一帶一路」,因為一帶一路承載著中共統治世界的野心。

迄今為止,已有147個國家(占世界人口的2/3和全球GDP的40%)簽署了參與一帶一路的協議或表示有興趣這樣做。對中共黨魁習近平來說,「一帶一路」是對美國「重返亞洲」戰略的反擊。

中共透過一帶一路計畫,和參與國簽訂修建鐵路、橋梁、機場及港口的合約,為中共稱霸野心打下有形的物質基礎;一帶一路在中共稱霸世界的戰役中還有一個隱密的作用,那就是將所謂的「中國標準」推銷給世界,搶占全球技術標準制定權。

技術標準是關於如何建立技術,以使其滿足效能閾(ㄩˋ)值並可以連接到其他產品的詳細規格。技術標準由形形色色的標準開發組織(SDO)制定。

當一項技術標準被採用時,它可能會影響企業和地緣政治力量。當一家公司成功地使自己的專利技術成為全球採用的標準時,它會獲得兩項獎勵:獲得先發優勢,並可以從被視為「標準必要」的專利中賺取特許權使用費。

意識到這些好處,中共近年在搶奪技術標準制定權上逐漸加強。2021年10月,中共發布《國家標準化發展綱要》,要求中國企業積極參與國際標準化活動,加強跟金磚國家、亞太經合組織之間的標準化對話,深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區域的標準化合作。

文件特別強調了一帶一路在這場戰役中的作用,要求「積極推進」與一帶一路參與國在標準領域的「對接合作」。

有專家警告,中共正在利用「一帶一路」來強迫各國使用中國標準。中國鐵路公司向「一帶一路」參與國家提供的一攬子融資交易通常要求使用「中國標準」,無論它們是事實上的標準(即簡單地嵌入關鍵產品中),還是由SDO認可的法律上的標準。在這種情況下,中國公司可能是唯一擁有符合該標準的設備的公司,迫使受援國不得不依賴中國公司來維護鐵路。而在其他場合,中共也展開了搶奪標準制定權的戰鬥。

中共試圖操縱制定標準的機構

在最大的標準制定組織之一國際標準化組織(ISO)中,中共參加的技術委員會和分會數量已從2005年的465個增加到2021年的668個。這在委員會參與總數中排名第三,僅次於英國和德國。從標準委員會的領導地位來看,2021年中國擁有69個ISO祕書處,排名第六,僅次於德國、美國、英國、法國和日本。

中共還試圖操縱標準制定機構。2021年,在兩次與電信標準相關的會議上,中國與會者被告知必須投票支持華為的提案,這公然違反了SDO的規範和規則。

中共還透過政府補貼來鼓勵中國企業在SDO當中搶奪標準制定權。在這種赤裸裸的金錢驅使下,中國企業在聯合國主要標準機構國際電信聯盟電信標準化部門(ITU-T)小組委員會中提出了數十項低品質的提案。其結果是,許多商業參與者已停止參與或遵守ITU-T標準。企業對ITU-T缺乏信任正在損害國際標準制定的整體聲譽。

外界正在看清並抵制中共的陷阱

有專家表示,中共正在操縱標準並藉此將其技術和價值觀強加給世界其他國家。2021年4月,當COVID-19在全球肆虐之際,出席日內瓦國際標準化組織(ISO)的中國代表提出了建設所謂高科技城市的計畫,這些計畫涉及收集交通流量和突發衛生事件等城市數據的標準。

日本前經濟產業大臣甘利直指「這是一個陷阱」。他說,批准該計畫將意味著由中共「定義標準,出口系統,然後從這些系統中挖掘數據並在北京收集數據」。◇