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美製造業萎縮 就業市場不樂觀

美國總統拜登的經濟政策以《晶片與科學法》等為核心,促使美國的工廠建設暴增。圖為拜登(中)3月20日參觀英特爾的晶片廠。(Brendan Smialowski/AFP)
美國總統拜登的經濟政策以《晶片與科學法》等為核心,促使美國的工廠建設暴增。圖為拜登(中)3月20日參觀英特爾的晶片廠。(Brendan Smialowski/AFP)

【記者林燕/綜合報導】為何美國就業市場繁榮,一些企業卻不斷裁員。分析師警告,一旦美國政府創紀錄的投資停止,刺激效果可能會戛然而止。

路透社週四(4月4日)報導,2023年夏天,銷售吹雪機和割草機的園藝機械公司阿里恩斯(Ariens)因銷售額大幅下滑,解僱工人、減少輪班,且幾乎停止招聘,員工數減少了20%,至1,600人。阿里恩斯是位於威斯康辛州布里林市(Brillion)的四代家族企業。公司預計,要到2025年,業務才會有所改善。

路透社說,阿里恩斯代表的是美國製造業的縮影,一年多以來艱難營運,這與就業市場持續四年的榮景形成鮮明對比。

總統拜登的產業政策以2022年通過的《晶片與科學法》等為核心,旨在促進半導體、電動車和綠色產業的發展,從而使美國的工廠建設暴增。隨著11月大選來臨,總統競選活動也逐漸進入高潮,拜登正在參觀各地工廠,特別是向搖擺州選民宣傳他的政績。

路透社說,雖然建築業蓬勃發展,重工業的某些領域繼續蓬勃發展,例如涉及政府基礎設施計畫的領域,但商品製造業的就業前景依然疲軟。經濟學家大多將此歸因於高利率、經濟成長放緩,及中共肺炎(COVID-19,新冠肺炎)疫情下,消費者對某些產品的需求不再暴增。

拜登政府表示,現在還無法看到拜登政績的全部成果。白宮經濟顧問委員會的一名成員告訴路透社,製造業投資大約需要6到8季才能轉化為工廠就業機會;隨著聯邦準備理事會(Fed)可能降息,預計今年稍晚,更多就業機會將隨之而來。

目前,迪爾(Deere & Co)、惠而浦(Whirlpool)、3M公司等大型製造商都已宣布裁員,但大部分裁員都是針對性的,而不是大規模的技術性裁員。

許多工廠選擇限制或取消徵才。Kondex是一家擁有280名員工的刀片生產商,主要用於農業機械。不久前,該公司支付三倍於正常工資的高薪從遙遠的喬治亞州引進工人,並安排工人住宿在工廠附近的飯店。

Kondex公司總裁強生(Keith Johnson)表示,他預計2024年員工數將減少約5%,但不會考慮裁員。

製造業職缺持續萎縮

但在郊區和小村鎮,招聘凍結和有針對性裁員的影響就變得更加複雜。迪爾公司3月表示,將在愛荷華州安克尼裁員150名工人,這對有1,700名員工的工廠來說,影響相對較小。幾天後,同一州的泰森食品宣布將關閉豬肉包裝廠,導致1,200名工人失業,這項裁員的影響就很大。

第二次世界大戰後,製造業的職位占美國所有職缺的1/3。隨著幾十年來經濟以服務業為中心重組,及生產線提高效率及自動化,製造業需要的人力越來越少,美國製造業占國內生產毛額(GDP)的比重也一直在穩步下降。尤其在中國加入世界貿易組織(WTO)之後,美國製造商面臨著便宜外國用品越來越激烈的競爭。

疫情之前,美國工廠職缺的流失已經趨於平穩,但在商品消費狂潮消退後,製造業職缺在2022年末又再次流失。

自2022年底以來,每月新增的近25萬個各類就業職缺中,製造業只貢獻了2千個職位。2月,工廠職缺占美國就業人數的8.2%,降至歷史新低,較1979年峰值下降了13.8個百分點。供應管理協會近日的數據顯示,美國3月的製造業就業連續第六個月萎縮,這是經濟衰退之外異常的長期收縮。

政府投資只會帶來暫時效應

促進國內生產商發展的美國製造業聯盟主席保羅(Scott Paul)在X上分享路透社的這篇文章說,這裡有一些重要的故事和背景。

他警告,「即使是創紀錄的國內投資也可能被貨幣政策、貨幣匯率和消費模式轉變等宏觀因素所淹沒,一旦停止投資,效果就會戛然而止。」保羅常以保護傳統製造業代表的身分,獲邀到國會作證。

保羅分析,由政府投資帶動的繁榮工廠建設,正在為建築業、建材業(包括水泥和鋼鐵)創造就業機會,「這些建設帶來的實際職缺成長還沒開始,其中很多會在2025年及之後才實現。」

保羅表示,與幾年前相比,製造業的就業前景可能會更糟,在疫情期間勞動力極度短缺之後,許多雇主一直在猶豫是否要裁員。◇