杜絕兒少性剝削 立委籲查幕後集團

【記者常懷仁、袁世鋼／台北報導】

藝人黃子佼被查獲持有未成年者性影像引發各界撻伐，多名立委、藝人要求針對製造、販售、持有兒少性影像再加重罰則，落實兒少性剝削零容忍；不過有立委指出，修法並不難，最大問題在於有人長期知情卻包庇，若要修法，應思考如何抓出幕後犯罪集團。

去年黃子佼捲入MeToo風波，被控涉強制猥褻等罪，檢方在搜索時查獲黃子佼持有7個兒少性影像，依《兒童及少年性剝削防制條例》將他緩起訴2年處分，須支付國庫新台幣120萬元，並在緩起訴確定後3個月內書立悔過書1份。

去年1月，立法院三讀通過修正《兒少性剝削防制條例》，針對無科學、醫療等正當理由「持有」兒少性影像，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元至30萬元罰金；誘使兒少拍攝、製造性影像，刑責提高至3年至10年有期徒刑，得併科300萬元以下罰金；散布則處1年至7年有期徒刑，得併科500萬元以下罰金。

買賣、持有兒少性影像 綠提修法重罰

民進黨立委林月琴、范雲、郭昱晴、吳沛憶，以及婦女救援基金會執行長杜瑛秋9日舉行記者會提出兩點訴求，一、兒少性剝削零容忍，請社會大眾不要購買或下載，一起發揮守護下一代的精神，如果發現身旁有人準備要做此事，勇於制止或檢舉；二、加重罰則：針對製造、販售、持有之相關人等進行重罰。

林月琴表示，台灣在落實兒少性剝削零容忍應在法律上有更積極做法，整部防制條例罰則明顯過輕，防範杜絕效果不彰，此外，目前雖有訂定中央及地方主管機關，但卻沒有主管單位，讓基層執法人員陷入沒人、沒資源窘境，執法量能不足也應要立即改善。她也會邀請法務部、衛福部、國家通訊傳播委員會（NCC）、相關民團討論後提出修法版本。

范雲強調，雖然立法院去年修正的性私密影像四法，已將「持有兒少性私密影像」，訂定了一年以下有期徒刑、拘役或3萬至30萬元的罰則；但相比被害人可能長達一生的恐懼、害怕與傷痛，時時刻刻擔心自己的性影像又在誰的螢幕上出現，加害人所受到的懲罰，實在無法比擬。將提案修法，購買兒少性私密影像，就是加害者。

郭昱晴認為，應從刑法的傷害罪角度來討論刑期，其中重傷害的刑責為3年以上10年以下有期徒刑。若將性影像持有人、購買人視為刑法的幫助犯處理，因本刑3年以上，並不適用緩起訴及緩刑制度。

吳沛憶認為，加重處罰購買未成年性影像的行為，社會有共識，且衛福部是主管機關，必須積極回應社會期待，應主動串連起警政、司法等單位，積極打擊性剝削犯罪，甚至拓展相關的國際合作因應犯罪的跨國化。

杜瑛秋表示，必須修法將購買者與非購買者持有罪刑有所區隔，且應該還要有其他處分，例如要求接受輔導或心理評估和治療。希望此次除了未成年以外，修法也可以納入成人非法性影像遭販賣的部分。

立委黃捷在臉書指出，斷絕偷拍集團金流、根除買賣及相關論壇也至關重要，像是偷拍集團常用虛擬貨幣作為支付工具，若能用虛擬通貨金流分析工具追查實質受益人是誰，也有助於斬草除根。

沈伯洋：問題在包庇、證據更重要

立委沈伯洋則認為，「最大問題是包庇，第二大問題是執法」，修法只是加重刑責，恐無法對症下藥，從犯罪學的角度來說，要達到威嚇效果至少需有3個基本要素，包含嚴厲、迅速、確實，不能只有嚴罰但執法卻抓不到。他說，目前《兒少條例》的規定其實相對完整，刑度也有其設計。

沈伯洋強調，「證據保全比修法還重要」，因為修法不會溯及既往，處罰不到黃子佼，正確做法是從現行規範中找出可適用者，並協助被害人取得證據，但要先完善被害者保護措施。若要修法，應朝科技偵查、洗錢等方向，思考如何把後面的一串粽子全都抓出來；若黃子佼有「指定」影片的行為，就可用既有法律處理。

沈伯洋認為，修法會很爽快，但會讓大家忘記聚焦在事件的後續，包含幕後犯罪集團，這是世界各國共同的難題，且該犯罪論壇中明顯有台灣受害人，要怎麼救會是重點；其次是有人長期知情卻選擇沉默，這是整個事件的核心問題，需被害人勇敢出面說明或由知情人士舉發。

白促訂不同量刑標準 強化下架手段

民眾黨立委黃珊珊、吳春城、陳昭姿9日舉行記者會，黃珊珊表示，將啟動修法程序，首先，相關犯罪刑度應針對被害兒童的年齡、影像的露骨程度、殘虐程度、加害者的資歷，訂立不同量刑標準，「散布越多、量刑越重」；其次，相關影像購買者在台灣往往只會被判易科罰金或緩刑，罰則過輕。

再來，黃珊珊說，網路平台業者知道有犯罪嫌疑或是接受警方通報後，應強制在24小時內下架；為阻止不法性影像流入境外，將促進相關機關連線，以阻止影片外流後被加速傳播、觀看。

至於兒少被害者的救濟援助，陳昭姿認為，除了要保護被害人的身分隱私，更要給予法律、醫療、心理輔導等援助，提供被害者勇敢舉發的後盾。吳春城則表示，目前台灣道德教育不足，性別平權、遏止性剝削有賴教育及文化的推動，建議地方政府要有專責單位。

藍委提議：延長未成年性侵追訴期

國民黨立委洪孟楷在臉書表示，已提出《刑法》第83條條文修正草案，保護兒少，除了嚴刑重罰，更要求延長對未成年的性侵追訴期，因為過往經驗發現，未成年經歷性侵害，不容易在短時間內揭露被害歷程。澳洲調查更顯示，被害者平均花23.9年才第一次揭露童年被性侵的經歷。

另外，洪孟楷呼籲，針對社群媒體、網路論壇散播未成年性影像加重處分，數位發展部、NCC等相關單位，應提出具體辦法來打擊犯罪。跨國部分也應積極以官方立場來溝通要求，下架影片。◇