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近來共諜案頻傳，調查局21日指出，現行安全查核制度是針對查核對象不同而分查核機制，但4點尚待精進，包含應查核公務人員的提列範圍不足、欠缺處罰規定、並未納入財務信用及債務狀況等。因此應全面檢視核實提列應查核對象、增訂處罰規定、研訂增設任職期間定期及不定期查核機制。
立法院司法及法制委員會21日邀司法院副祕書長王梅英、法務部長鄭銘謙等列席專題報告「軍事審判專庭（股）之執行現況，並就共諜滲透、機敏資訊洩漏等國安事件及忠誠安全查核機制，提出檢討報告及防制措施」，並備質詢。
調查局書面報告指出，現查核制度尚有四點待精進：應辦理特殊查核公務人員之提列範圍不足，且以職稱為提列依據易有疏漏；受查核人就查核項目違反真實揭露義務欠缺處罰規定；現行查核項目並未納入財務信用及債務狀況；僅於任職前查核，欠缺任職期間定期及不定期查核機制。
真正有接密人員恐沒被納管
針對公務人員安全查核，調查局指出，目前已提列1,328個職務，但不含立法院及各地方自治團體等具有接密的條件的人員，容易導致真正有接密人沒有被納管。各機關宜全面檢視檢討是否應增加提列查核人員，並勿僅以職稱身分為依據，應輔以職務接密條件及機敏資訊等級，綜合判斷提列具真正接密風險人員。
欠缺處罰規定
調查局表示，現行辦法雖有要求當事人詳實填具特殊查核表， 但內容如有虛偽不實，卻未有處罰規定，宜比照《公職人員財產申報法》，增訂當事人就自行揭露之查核事項有刻意隱匿、重大虛偽不實或錯誤情事，處以罰鍰之規定。
未納入財務信用及債務狀況
調查局說，應增訂辦理特殊查核得調閱當事人的財產總歸戶、信用卡及貸款等相關財務資訊，以確認其名下有無異常財產狀況及是否有無法償付債務的前例，預警查核對象是否有遭吸收利誘的風險；研訂增設任職期間定期及不定期查核機制。
調查局提到，建議受查核人自填之查核表及所附資料，宜由內部單位先行比對機關內部既有資料，進行初步核實後，再送查核，並針對歧異部分，由用人機關內部單位啟動訪談機制；參考外國立法，一體納管政府機關 （構）、公營事業、關鍵基礎設施、行政法人及民間協力者所有接密業務人員。
國安局則指出，目前《國安法》僅針對共諜「發展」組織罪訂定相關刑責，至於「參與」組織尚未入法，國安局刻正與法務部研議，盤點檢視相關國安法規，以反制中共對我滲透攻堅，以維護國家安全。
立委王義川質詢，接密條件及相關資訊內容的定義設定在哪？調查局長陳白立回應，應該視能夠接觸到什麼樣的機密內容，如：受查核者必須被查，但其周邊經手公文者並未被查核，這時就應該囊括。
王義川舉例，若有部長經常接觸國安資訊，但其部長每天回來(家)的時間被清潔人員等相關人員紀錄，這該不該討論？陳白立回應，可以討論，但這會不會太廣，需要思考。
王義川繼續舉例，立委會收到密件，看完後可能會直接碎掉，也可能叫助理拿去碎掉，這時助理就能看到，該不該規範？陳白立表示，若是立委助理，應由立法院組織法授權訂定子法作為執行依據，規範助理是否納入查核。
立委沈伯洋提出，若助理的查核交給調查局查核，可能會被說怎麼能查反對黨助理，若交給立法院查是合理的，但立法院沒有專長；關於查核內容，目前的辦法是針對有無赴中等，但美國的查核項目滿多的，有無可能全面盤點？台灣可以把人員分為高中低風險進行盤點。◇
