【國際瞭望】中共縱容家庭作坊生產毒品

據美國國會研究服務處表示，美國的重點已從攔截芬太尼成品轉向切斷源自中國的前體和設備的通路。這些原料如今已成為導致北美合成鴉片類藥物危機的重要源頭。

中共家庭手工業的興起

中國國內的小型化學品製造商（通常是在省級工業區經營的家族企業）乘虛而入。這些公司利用中國監管模糊和執法不嚴的漏洞，生產兩用化學品。

2023年，美國緝毒局指控三家中國化學品製造公司及五名員工密謀製造芬太尼，起訴書揭露供應商如何提供客製化合成服務、加密通訊和隱祕的物流支持。這些小企業靈活性高，反應敏捷，成為跨國犯罪組織的理想合作夥伴，因為這些組織需要能夠處理大量毒品的低調供應商。

這些實體不僅出售化學品，還出售多層次的隱祕服務。美國緝毒局2024年的調查發現，一些以研究套組形式銷售的整套貨物，包括藥劑模具、前體原料和藥丸壓片機等物品，都是一次性交付完成。

其結果就是，分散的供應鏈在監管盲點中蓬勃發展：產品目錄列出的前體原料標籤模糊，貨品運輸透過保稅區進行，並且偽造發票，以避免被發現。

跨國夥伴關係

美國財政部2025年對廣州騰躍化工有限公司（Guangzhou Tengyue Chemical Co.）的制裁，揭示一條成熟的供應鏈：中國生產商協調將合成鴉片類藥物和稀釋劑運往北美，然後由壟斷組織控制並完成產品。該網絡透過將生產商、託運人和加工商等環節獨立分拆，形成堅韌而分散的系統，難以瓦解。而針對前體的法律模糊性，使得當目標節點成為目標時，可以合理予以否認。

美國國務院指出，中共供應商「參與製造和銷售合成鴉片類藥物…並協調將這些非法藥物和稀釋劑運往美國」，並強調將繼續關切此現象。

國際政策和執法挑戰

儘管美中兩國在禁毒領域重啟合作，但是執法力度依然不均衡，在監管鬆懈的環境下效果有限。中共監管機構已關閉違規企業，然而中國國內小規模生產者的數量眾多，很難做到有效監管。美國目前將打擊目標轉向資金流動和物流。然而，由於缺乏同步國際監管，家庭作坊式的毒品交易依然在監管缺口中蓬勃發展。

一家被美國緝毒局調查的中國供應商在一批貨物被扣押後，向一位大客戶保證：「我們將免費重新發貨…請不用擔心包裝問題。我們在這方面經驗豐富。」這種情況並非個案。這家公司曾與墨西哥買家合作，不僅提供化學品，還提供多年逃避海關檢查經驗所積累的物流專業知識。

另一家供應商甚至為墨西哥買家開通客服熱線，提供路線優化和包裝偽裝等加值服務。在跨國供應鏈中，這樣的營運合作夥伴堪稱價值連城，而且雙方的合作關係具有很強的抗風險能力。

還有一個因素令這個問題更加複雜：中共的出口退稅制度獎勵的是出口量，而不是品質把關。除非某種化學品被明確排除在外，否則，即使是兩用前體也能與合法藥品一樣，享受同樣的獎勵機制，從而形成一種「不作為補貼」。這種做法滋生出不正當的激勵機制，為大量運輸不明化合物提供經濟獎勵。

全球毒品威脅

合成鴉片類藥物每年奪走數萬美國人的生命，而中共政權所縱容的家庭製毒經濟，正是這場危機背後的無聲引擎。然而，這個問題並非美國獨有。根據華府「國際打擊非法經濟聯盟」（ICAIE）發布的報告〈加拿大跨國有組織犯罪和毒品販運：加拿大在全球非法經濟擴張中的作用〉（Canada Transnational Organized Crime & Drug Trafficking: Canada’s Role in Expanding Global Illicit Economies，02/26/2025），受墨西哥販毒集團擴張的推動，加拿大國內芬太尼和尼他嗪（nitazene）產量大幅增加。這得益於來自中國的前體和藥丸壓片機數量增加。這些毒品經由國際郵件、快遞樞紐及溫哥華、多倫多和蒙特婁的港口流入加拿大。

加拿大的非法芬太尼不僅在國內販運，還銷往澳洲、紐西蘭和亞洲部分地區。北美合成鴉片類藥物的生產，越來越依賴空運和郵政服務將其運送到澳洲。運送方式的增加表明大洋洲的需求日益成長，也使其脆弱性日益突顯。由於監管漏洞和前體管制有限，攔截芬太尼的難度不斷加大。

單靠制裁並不能解決這個問題，還需要全球各方的共同努力，重新思考跨國化學品治理，加強出口管制，並打擊為這些影子供應商提供支持的金融和數位基礎設施。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）可以發揮帶頭作用。該辦公室總部位於奧地利維也納，負責打擊非法毒品生產、販運和跨國有組織犯罪。

在每一個貼錯標籤的貨物桶和每一張加密發票的背後，都有一個系統，在光天化日之下進行著不道德的交易，從大量無辜民眾的悲傷和損失中大獲其利。（信宇編譯）

——作者戴維斯（Charles Davis）是美軍退伍軍人和具有情報背景的講師，曾獲得眾多軍事獎章。

原文「China’s Cottage Industry of Illicit Chemical Producers」刊登於英文《大紀元時報》。