週一(12月15日),烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)結束在柏林與美國團隊的第二天會談。會談結束後,美國官員透露,雙方在多項重要議題上達成共識,烏克蘭有望獲得類似《北大西洋公約》第五條的安全保障。
自週日(12月14日)起的兩天裡,美國中東特使魏科夫(Steve Witkoff)和美國總統川普的女婿庫許納(Jared Kushner),在柏林與澤倫斯基及英國、法國和德國官員舉行密集會談。
美國官員週一針對美烏會談進行線上簡報。一位官員說,兩天來,美國代表與澤倫斯基總計會談約八小時,雙方就一些「對達成和平協議至關重要的問題」達成共識,雖然還有一些事情需要討論,但會談已經觸及20點計畫中的所有內容,並展開積極討論。
美國官員表示,過去十天,安全保障文件取得很大進展,目前文件已經大致成形,「該協議的基礎,就是(向烏克蘭)提供非常強有力的安全保障,類似《北約》第五條,及非常強大的威懾力量和軍事武器規模。」
《北約》第五條被視為「北大西洋公約組織」(NATO)的基石,其內容是:對任何一個NATO成員國的攻擊,都將被視為對所有成員國的攻擊,各國將因此採取必要的行動,協助盟國抵禦襲擊。
美國官員說明,安全保障必須確保非常好的安全防護機制,以便將啟動安全保障的可能性降到最低;同時需要非常強大的「去衝突」機制,防止小規模事件升級為重大衝突,並配合密集的監控措施,「這些內容都已被非常清楚且完整的界定,各方對此都非常滿意」,包括歐洲。
美國官員表示,美烏已就90%的問題達成一致,領土爭端依然存在,但「我們提出了多種不同的解決方案來彌合分歧」。
美國官員也暗示烏克蘭和歐洲夥伴盡快達成協議,強調這些安全保障不會「永遠」在談判桌上。
這名官員說,他們已經將很多意見委託給各個工作組,以便修改和調整提案,包括美國直接與俄國討論過的內容。
領土問題 澤倫斯基未讓步
儘管談判呈現積極態勢,但達成最終妥協方案仍面臨重大障礙。最大的分歧在於烏克蘭東部頓內茨克(Donetsk)地區的控制權問題。目前該地區大部分被俄羅斯軍隊占領,但烏軍持續抵抗中。
俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)要求烏克蘭從頓內茨克地區撤軍,作為停戰的關鍵條件之一。值得注意的是,儘管面臨壓力,烏克蘭繼續拒絕關於向俄羅斯割讓領土的建議。
澤倫斯基週一在柏林舉行的商業論壇上表示,與美國的談判並不容易,但卻富有成效。
路透社報導,一位知情官員表示,美國代表告訴烏克蘭,結束俄烏戰爭的協議,必須包括烏克蘭同意從頓內茨克撤軍。另一位知情人士表示,雙方在領土問題上仍有重大分歧。
一位不願透露姓名的消息人士說,週一的會談已經結束,烏克蘭方面要求繼續磋商。
俄願接受烏加入歐盟
美國官員週一透露,俄羅斯已表示,對烏克蘭加入歐盟持開放態度。該問題是俄烏和平協議中爭執不下的條款之一。這一表態被視為莫斯科的重大讓步。
克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)週一表示,預計美方將就柏林會談向俄方通報情況。
當被問及談判是否可能在聖誕節前結束時,他表示很難預測具體時間,但強調普亭對「嚴肅的和平和嚴肅的決定」持開放態度,但不會接受拖延時間的做法。
與此同時,俄烏對對方的無人機襲擊仍在持續中。根據烏克蘭空軍消息,俄羅斯週日夜間至週一向烏克蘭發射了153架無人機,其中133架被摧毀。俄羅斯國防部則宣布,其部隊在夜間摧毀了130架烏克蘭無人機,莫斯科上空就有18架無人機被擊落,導致兩個機場的航班暫時停飛。◇


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