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美國透過擴大軍事部署、扣押油輪、打擊被指控販毒的船隻，及全面封鎖受制裁的石油運輸等各種方式，加大對委內瑞拉的壓力。美國總統川普領導的政府將委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）執掌的政權列為「外國恐怖組織」，並指責委內瑞拉利用偷來的美國資產資助販毒、恐怖主義和其他犯罪活動。
美國發布2025年「國家安全戰略」，將拉丁美洲定義為美國的核心利益區後，華盛頓擴大在加勒比地區的軍事存在，扣押受制裁的委內瑞拉油輪，並威脅可能進行陸地打擊，還下令對進出委內瑞拉的受制裁油輪進行「全面澈底」的封鎖。
中共支持委內瑞拉要求召開聯合國安理會緊急會議的請求，並在最高層次重申對委內瑞拉的政治支持。中共外交部長王毅在2025年12月17日與委內瑞拉外長希爾（Yvan Gil）的通話中表示，兩國是戰略夥伴，擁有長期互信，並表示反對北京所稱的國際單邊霸凌行為。
中共黨魁習近平在2025年5月於莫斯科與馬杜洛會晤時重申這個立場，表示中共將堅定支持委內瑞拉「維護國家主權、民族尊嚴、社會穩定」，並將兩國關係描述為從「戰略高度和長遠角度」來看結下的「鐵桿（ironclad）友誼」。
自2023年，中、委將兩國關係提升為「全天候戰略夥伴關係」以來，兩國在「貿易、投資合作、人文交流、治國理政經驗」等各個領域不斷深化合作。習近平表示，北京願與「委內瑞拉等拉美國家一道」、「持續深化」、「各領域務實合作」，加強協調，以響應中共推動構建由北京主導的國際秩序的號召。
委內瑞拉加入中共主導的倡議
卡拉卡斯與北京的聯繫早已十分緊密。委內瑞拉於2018年正式加入中共主導的「一帶一路」倡議，成為當年至少10個加入該倡議的拉美國家之一。此後，委內瑞拉成為「一帶一路」倡議下，中國投資的最大區域接收國之一，尤其是在石油領域，目前欠中國國有企業債務超過600億美元。
委內瑞拉也申請加入中共主導的另一個國際組織「金磚國家」（BRICS，初始成員為巴西、俄羅斯、印度、中國和南非），但是尚未獲批。在2024年金磚國家峰會後，巴西以拒絕承認馬杜洛的選舉勝利，及對其民主合法性表示擔憂為由，阻止了委內瑞拉的申請。俄羅斯則表示，金磚國家的擴張需要全體成員國一致同意，這使得委內瑞拉被排除在金磚國家之外。
此外，委內瑞拉並非中共主導的「上海合作組織」（SCO）的成員國、觀察員或對話夥伴，該組織主要關注歐亞大陸和中亞地區等。然而，在軍事領域，委內瑞拉已深化與中共、俄羅斯和伊朗的合作。自1999年以來，委內瑞拉特種部隊已與中共軍隊在語言、潛水、狙擊和直升機作戰等多領域進行聯合訓練。
2022年8月，委內瑞拉在國內的巴基西梅托市（Barquisimeto）舉辦俄羅斯國防部發起的「國際軍事比賽2022」的「邊境狙擊手」比賽，這是俄羅斯組織的軍事比賽首次在美洲舉行，中共、俄羅斯、伊朗等國家參加了比賽。
2020年1月16日，中共外交部長王毅（右）在北京釣魚台國賓館會見時任委內瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza，左）時發表講話。（Ng Han Guan/Pool/Getty Images）委內瑞拉也加入中共更廣泛的意識形態和治理框架。馬杜洛宣布委內瑞拉將加入習近平的「全球治理倡議」（GGI），使該國與中共的五項主要國際倡議保持一致，包括「一帶一路」倡議和四個所謂的全球倡議。
隨著中共在委內瑞拉的影響力不斷擴大，北京拒絕接受美國對西半球的獨家控制權的說法，並藉新的區域政策文件重申與拉丁美洲的關係，反對單邊制裁，並強調在「全球南方」框架下開展合作，但是始終沒有承諾向卡拉卡斯提供任何軍事支持。
北京宣布與委內瑞拉達成一項涵蓋數百種產品的零關稅貿易協定，加速中國產品進入這個受到嚴厲制裁的經濟體。該協定加深委內瑞拉對中共的依賴，強化以石油換取商品的貿易關係，削弱當地產業，同時擴大北京的影響力。
專家警告，中共已將金融影響力與戰略基礎設施工程結合，為北京在拉丁美洲的情報立足點奠定基礎。委內瑞拉境內有兩個中共建造的衛星地面控制設施：位於瓜利科州（Guárico）瑞亞斯空軍基地（Capitán Manuel Ríos Air Base）的「埃爾松布雷羅」（El Sombrero）跟蹤站，以及玻利瓦州（Bolívar）馬尼庫亞堡（Fort Manikuyá）的備用設施。據《華盛頓郵報》採訪的技術人員說，即使中共沒有持續的實體存在，也可能仍然能夠遠端訪問這些站點，這引發人們憂心中共的監視和情報監控能力。
委國成美國對手的交匯點
委內瑞拉已成為美國對手的交匯點，中共、俄羅斯、伊朗和古巴都對其經濟、安全部門和軍事機構產生了影響。儘管與委內瑞拉有著深厚的經濟聯繫，且在言辭上給予強有力的支持，但是中共和俄羅斯一直避免向馬杜洛政權提供具體的軍事或財政援助。分析人士指出，鑒於美國在該地區的軍事主導地位，中俄兩國都不願升級地區局勢。
儘管中共利用委內瑞拉作為進入美洲的戰略門戶獲益匪淺，包括可能對美國進行間諜活動，但它在該地區的軍事實力無法與美國匹敵，或者似乎也不願這樣做。儘管中共承諾與委內瑞拉保持「全天候戰略夥伴關係」，但北京不太可能向卡拉卡斯提供軍事支持，因此，局勢的最終走向很大程度上取決於川普總統的下一步行動。
與此同時，這場對峙也帶來更廣泛的負面影響。中共正密切關注並學習美國的策略，包括封鎖、逐步施加軍事壓力及以經濟孤立作為脅迫手段。北京正在研究這些方法，以期將其應用於未來可能涉及台灣的各種情境中。（小標為編輯所加。信宇編譯）
——作者格雷斯福（Antonio Graceffo）在亞洲工作、生活了二十多年，曾在美國軍事大學研究國防議題。
原文「The CCP Backing Venezuela: A Proxy War Against the US」刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點，不一定反映《大紀元時報》立場。◇
