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近年發生多起現役軍人向中共「效忠」的共諜案。立法院司法及法制委員會8日審查「陸海空軍刑法第24條條文修正草案」等案，行政院修法版本明定，以言語等方式對敵人為效忠之表示者，處1年以上7年以下有期徒刑。立委主張，法律應該要更有明確性；司法院則建議增加適性犯要件，避免過度擴張懲罰範圍。
行政院版的《陸海空軍刑法》第24條條文修正草案規定，以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式對敵人為效忠之表示者，處1年以上7年以下有期徒刑。國防部書面報告表示，推動修法加重降敵罪刑責，並增訂對敵人為效忠之表示罪，期能確保國家安全及軍事利益。
司法院「建請再酌」：避免過度擴張懲罰範圍
不過，司法院書面報告指出，「效忠之表示」的涵義甚廣，為避免過度擴張可罰性範圍，可就「對敵人為效忠之表示者」增加適性犯要件，例如補充為「對敵人為效忠之表示，足以生軍事上之不利益者」。
司法院建議，若不足以生軍事上之不利益，則以《陸海空軍懲罰法》所定勤務上或勤務外違紀行為加以規範即可，此等層級化處理較符合比例原則及刑罰的最後手段性。因此「建請再酌」，但仍尊重權責機關及立法院之意見及決定。
司法院刑事廳副廳長顧正德表示，若能夠增加適性犯的要件可以比較精準的打擊。
立委王鴻薇認為，司法院的建議很中肯，她基本上同意修法方向，但應讓法律更有明確性，不然容易變成文字獄、網路獄，一下子就觸法，被判1年以上徒刑。
對此，國防部法務司長吳逸聖表示，司法院的建議不是沒有道理，但雙方考量論點並不一致，他舉例，向德恩共諜案對現役軍人的衝擊很大。他強調，「如果對國家不忠誠，就不應該來當軍人」，若從軍人的嘴巴說出要效忠敵人，馬上會被敵人渲染，作為心戰或利用擴散的做法，很容易打擊國軍及全體人民的士氣。◇
