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台北市長蔣萬安1月6日率先宣布國中小營養午餐全面免費後，引發各縣市相繼跟進。目前包括台北、台中、高雄及基隆等16縣市已加入免費行列，新北與台南僅維持營養午餐弱勢補助未加入全面免費，各界持續呼籲政府應在教育福利與教學品質之間取得平衡。
全國教師工會總聯合會8日發聲明表示，樂見縣市首長關心學童午餐，但也憂心在缺乏完整配套下，全面免費可能淪為地方首長間的「福利軍備競賽」，恐難真正提升用餐品質。全教總指出，教育預算資源有限，營養午餐全面免費所費不貲，應避免排擠校舍修繕、教學設備等其他教育預算。
台家盟建議設排富條款
台灣家長教育聯盟（台家盟）則針對經費分配提出不同觀點，建議應設置排富條款。台家盟指出，國中小每人每月午餐費約數百元至1千元，仍屬小康家庭可負擔範圍，政府不宜全面補助高所得家庭。台家盟呼籲縣市首長應將經費精準用於照顧弱勢學生，例如將補助範圍擴及一日三餐以及寒暑假餐費，落實真正的教育投資。
這波免費政策引發家長在社群平台熱議，多數家長雖樂見補助，但仍憂心全面免費後，家長對於菜色品質的參與度與監督力道恐隨之下降。家長團體國教行動聯盟理事長王瀚陽向《大紀元時報》表示，若發包內容不透明且缺乏餐費成本標準，恐引發家長對品質與食安的疑慮。他建議參考日本做法，訂定明確價格標準與透明機制，以化解家長疑慮。另外，他也提醒2027年起廚餘將禁餵豬隻，北部地區廚餘問題已相當嚴重，全面免費政策若未配合食農教育減少剩食，恐製造更多環境問題。
民進黨立委劉建國表示，推動營養午餐免費不僅是減輕家長負擔，更是落實食農教育的重要契機。雲林作為農業大縣，若能由地方政府補助營養午餐費，學校即可在日常用餐中融入食農教育，讓孩子認識在地食材與家鄉農業，理解「從產地到餐桌」的過程，形塑健康且具在地連結的飲食教育環境。
營養午餐示意圖。（中央社）高雄、台中相繼轉向跟進
高雄市教育局6日原先強調維持「使用者付費」及「弱勢全額補助」原則，以避免排擠其他教育經費。然而，高雄市長陳其邁8日宣布政策轉向，高雄市將自115學年度（2026年9月）起實施公立國中小營養午餐全面免費，預計每學年增加18億元經費，約18萬名學生受惠，並加碼相關行政人員獎金至1.5倍。
先前台中市以「非法定福利」為由，未規劃免費營養午餐。台中市長盧秀燕8日表示，六都中桃園與台北已實施相關政策，顯示營養午餐免費已有擴散趨勢。市府預估每年需支出約25億至30億元，將於3月向議會提出追加預算，於115學年度上路。若以每餐60至70元計算，全市21.4萬名公立國中小學生全面免費，一年約需增加25億至30億元經費。
南市、新北評估後再決定
台南市長黃偉哲指出，台南財政自給率偏低，若全面實施將增加約14億元負擔。他直言，財政較為優渥的縣市在取得大量統籌分配款後推行不排富福利，將加重其他縣市施政困境，並形容當前情況如同「朱門酒肉臭，路有凍死骨」。他表示，高雄跟進確實帶來壓力，南市府將於8月前完成財政評估後再行決定。
新北市長侯友宜表示，新北市若全面實施，每年需新增46億元支出。他強調，新北人均預算為六都最低，呼籲中央政府應負起統籌責任，提出全國一致的營養午餐政策與財源分擔方案，而非由地方政府自行吸收財政壓力。新北市目前仍維持既有補助機制，並審慎評估後續調整空間。◇
