隨著內政部國土管理署「營建剩餘土石方全流向管制」新制於元旦上路,全台營建業正面臨嚴峻的「土方之亂」。台灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會理事長吳國寶近日指出,土石方收容量能嚴重不足,已導致公共工程與民間建案同步停擺,呼籲政府將政策實施時程延後四年至2030年,並同步檢討現行的金融信用管制措施。
公會引述內政部去年底數據指出,目前國內具填埋功能的土資場僅18處,總剩餘量約850.1萬方;若以過去五年平均每年約1千萬方的填埋需求量計算,現有量能已明顯出現赤字。
新北市不動產開發公會常務監事曹來春指出,雙北地區多為危老或都更案,普遍採深開挖設計,若因土方無處可去,導致工地停工,恐引發地下室坍塌等重大工安危機。業者現正處於「前有土方難排、後有銀行催工」的夾縫中,若無法申報開工,將面臨央行規定18個月內未動工,需收回土建融資的資金流動性風險。
針對當前僵局,台灣省不動產開發公會提出六大訴求,第一、考量最終處理場建置需環評且耗時長,建議將新制延後至2030年實施;第二、請公平會介入調查土石方清運及收費是否有哄抬情事;第三、簡化私部門餘土交換機制;第四、針對小規模工程(如無地下室的透天)允許鄰地暫置,免進土資場;第五、加速GPS車機認證並解決巷弄通行限制;第六、於今年三月底前採取紙本與電子聯單併行,維持產業運作。
除了土方危機,公會對中央銀行的選擇性信用管制也表達憂慮。吳國寶強調,房市交易降溫與資金流動性收緊,已波及首購與換屋族,中小型建商面臨資金斷裂,爛尾樓問題將逐漸浮上檯面。
公會示警,建築業是內需市場的重要支柱,若政策節奏失調、配套量能補強不足,恐將親手扼殺內需動能,進一步衝擊就業、金融穩定及城市發展。業界期盼政府能啟動實質對話,在確保管理立意良善的同時,給予產業合理的政策緩衝期與生存空間。◇


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