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師生衝突暴力報告 教團憂寒蟬效應

報告錯誤的否定了管教的正當性 誤將教學不當視同虐待 恐導致教師防禦性教學 不利兒童最佳利益

全教會指出防制校園暴力是社會共識,教育界責無旁貸。示意圖。(桃園市教師會提供)
全教會指出防制校園暴力是社會共識,教育界責無旁貸。示意圖。(桃園市教師會提供)

【記者莊璦筠/台北報導】針對國家人權委員會12日發布〈檢視校園師對生暴力處理機制〉專案報告,全國教師會(簡稱全教會)對此表達高度關注,並指出防制校園暴力是社會共識,教育界責無旁貸;但該份報告內容與教育現場實務嚴重脫節,且法理引用存在重大疏漏,憂心「去脈絡化」,將導致教育現場陷入動輒得咎的恐慌,不利於兒童最佳利益的維護。

全教會指出,該報告存在四大核心謬誤,呼籲人權會應盡速修正,避免以偏概全的觀點裂解親師互信。首先,報告對現行通報體系存在根本性誤解,實務上,「校安通報」旨在行政督導及協助,而「社政通報」則針對家暴、虐待等犯罪行為啟動社會安全網。人權會混淆通報性質,誤將「教學不當」等同「違法虐待」,把教師教學過程中可能出現的「不當」(如未盡完善的管教措施)上綱為《兒少權法》第49條的「不正當行為」(涉及違法與身心虐待),未來可能會拖垮社政量能。

其次,全教會質疑人權會對數據的解讀失真,無視「微罪皆查」的行政僵化現狀,報告引用「31.87%案件不成立」及「部分案件僅口頭告誡」等數據,推論學校有輕縱之嫌,實為倒果為因,恰恰反映出學校面臨「微罪皆查」壓力,甚至僅是親師溝通誤會,即被迫啟動繁瑣的校事會議調查程序,導致行政耗損,將行政程序的結構性問題,簡化為對調查人員專業度的質疑,實有失公允。

第三,全教會指出,該報告援引《兒童權利公約》,卻存在去脈絡化的誤讀,將兒童最佳利益所需的「動態權衡」,僵化為「帝王條款」,破壞法律明確性,若付諸實行,將使校園治理陷入「罪刑不法定」危機;而報告對於「暴力」定義的無限擴張,否定教育專業中「管教」正當性,已引發寒蟬效應,迫使教師採取「防禦性教學」,當教師因恐懼而對學生偏差行為袖手旁觀,才是對兒童發展最大的傷害。

第四,全教會認為,當前教育現場的衝突,多數源於結構性的缺失,包括師生比過高、特教後援匱乏、行政業務過載、家庭功能不彰以及親師信任瓦解等問題,人權會卻將系統性壓力窄化為「教師兒權意識薄弱」,並主張引入外部專家主導調查,實為規避國家資源配置責任,將校園質變為偵查場域,踐踏了教育專業的主體性。◇

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