loading...
立法院至今仍阻擋中央政府總預算與行政院所提的軍購特別條例草案，外界擔憂，未來台美對等貿易協定不排除「卡關」國會。學者指出，在美國歷任總統中，川普可能最能讓台灣突破經貿與外交關係，台灣此時更應打破「疑美論」、「疑川論」，且有韓國的經驗在，台灣國會應更加積極推進台美關稅協定，以爭取未來台美關係更進一步深化的可能，包含美軍駐台、台美建交的機會。
總統賴清德日前喊話，希望台灣關稅不要有變數，不然美國可能將本來的15%關稅提高至25%，甚至更高。
台美關稅協議給予台灣包括232調查、15%關稅等有利條件，產業界相繼表態支持，商總、工具機等產業公會也呼籲國會，期待關稅協定可在國會盡快通過，不要讓產業空歡喜一場。
淡江大學經濟學系教授蔡明芳接受《大紀元時報》採訪時表示，從台美關稅協議裡可知「台灣的國際經貿地位重要性已經不亞於日本、韓國，或者是歐盟。」他說，包括關稅不疊加、15%的稅率等，都是美方給予台灣的有利條件，並會讓台灣的產業相較於鄰國，處在更有優勢的位置。
淡江大學經濟學系教授蔡明芳。資料照。（記者宋碧龍／攝影）不只稅率，他說，台灣對美投資僅有2,500億元，這是適度水準，且先進製程廠商就占投資的很大比例。至於政府融資保證2,500億元，這只是擔保品的概念，不算在整體投資金額裡，相關條件都比日、韓來得好。
台對美投資 是因應龐大需求
蔡明芳說，美國還給予台灣半導體跟衍生產品關稅豁免的額度，只要在建廠期間，即有產能2.5倍的免稅進口量，廠房完工後，仍有產能1.5倍產品可免除關稅，這代表美國評估過，儘管美國廠完工，他們對台灣半導體還是有不小的需求，「既然如此，為什麼要擔心美國掏空台灣？美國也知道，台灣有些產能是搬不去的」。
台灣對美投資的性質與到中國投資完全不同，他說，台灣過去到中國是屬於供給面投資，目的是想降低生產成本，但這次到美國投資則是因美國有龐大的需求，這是需求面的投資，而且美國對於智慧財產的保護，相較於中國完整非常多，這對廠商的競爭力更有保障。
蔡明芳提到，雖然台灣獲得很多有利的條件，但一定會有立委表態不支持，原因是對市場開放有疑慮，「屆時要說得出來，為什麼不支持？」如果立法院不同意台美關稅協定，可能會讓談好的關稅條件「打掉重練」，並讓關稅水準拉高，「這樣對台灣的經濟比較好？還是市場開放對台灣的條件比較好？」
他說，「當初要簽ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議）、開放低價產品進來，他們不擔心衝擊台灣的產業，現在開放美國的高價值產品進來，他們反而擔心起來，那有必要把擔心的理由跟人民說明。」
美大規模軍售、打破外交紅線
台美關稅協議還有一項意義，即是破解自川普上任以來，在台灣內部擴散的「疑美論」、「疑川論」，例如：美國隨時會為了與中國達成協議而背棄台灣的說法，同時象徵台美關係正從「戰略模糊」走向「經濟清晰」。淡江大學外交系副教授鄭欽模接受《大紀元時報》採訪時直言，「川普可能是近年最可能讓台灣在台美關係上有所突破的美國總統。」
淡江大學外交系副教授鄭欽模。資料照。（記者宋碧龍／攝影）鄭欽模說，川普並非是建制派的政治精英，他敢於挑戰全球架構，像是他協調了數場戰爭，並讓美國退出聯合國體系，等於是對二戰以來大國協商的全球安全體系，提出突破性的改變，等同把聯合國邊緣化。同時，他還利用對等關稅，向自由貿易體系發起挑戰，同樣邊緣化了WTO（世界貿易組織）。
在軍售方面，鄭欽模說，川普第一任期已對台灣銷售大量先進武器，是歷屆美國總統中最多的一次，而他在第二任期時，則是突破了第一任期的規模，並賣給台灣最實用、最務實的武器，而且相關武器很多已在烏克蘭戰場上被驗證過。
台美外交關係也因川普有所突破，鄭欽模說，川普第一任期通過的《台灣旅行法》，帶動美國以至全球高官訪台，讓台灣的國際關係顯著提升，「這是過去難以發生的事情，川普確實給予我們無限的可能性」。
未來有望建交？美軍駐台？
至於能否走向台美建交，鄭欽模認為，「確實有這樣的機會存在。」雖然大環境對台灣有利，但要達成這項目標還有漫長的路要走，不過，在中共內部局勢不穩定，加上經濟下行導致影響力大不如前等前提下，台灣的確可爭取到更多的邦交國，雖然不是美歐大國，但像是跟捷克、立陶宛等東歐國家建交的機會比較大。
他說，經過三十多年的全球化，中國市場要被完全取代或是被邊緣化，得花一定程度的時間，在過程中，台灣要把握機會跟美國深化更實質性的合作，像是在軍事、高科技等領域，不只是美國的武器製造商來台灣，未來甚至可以提高層級，爭取台美聯合軍演的機會，或是讓美國戰艦停靠台灣的港口，甚至是美軍直接駐台，讓台灣成為美國一個重要駐軍據點，這都有望提高台灣的獨立性與主體性。
鄭欽模說，很多事情並非一蹴而就，而是得慢慢鋪陳，以這次台美關稅協議的談判過程，即是先透過廠商赴美的合作，深化台美的信賴度，之後一步步讓關稅結果朝好的方向前進，台美在其他面向的合作也是一樣的邏輯，循序漸進的奠定機會，未來會朝好的方向發展。◇
