最近2年,中國多地大專院校對原有保衛處進行「機構調整」,更名或加掛「黨委安全穩定工作部」、「黨委安全保衛部」等名稱,突出中共黨委對校園安全的掌控作用。北京第二外國語學院、北京農學院、北京物資學院等校已將保衛處更名為「黨委安全穩定工作部(處)」,相關名稱在校內文件及公開通報中出現。
陝西一所大專院校前行政人員王先生接受記者查詢時表示:「學校黨委被上級要求加強對學生和教師政治思想教育,要和上面(中共高層)保持一致,保衛處要冠以黨委,就是強調共產黨對學校的領導,說要抓學校穩定。我一個同學在西安交大,每週都要開碰頭會,主要了解學生動態。」
天津師範大學、天津商業大學、天津中德應用技術大學官網上,均在相關頁面出現「黨委安全工作部(保衛處)」,其職責包括政治保衛、國家安全教育、治安管理等。類似機構在合肥工業大學、西安郵電大學、重慶文化藝術職業學院等校亦可查到。
對此,王先生表示,高校保衛處更名為「安全穩定工作部」屬於近年全國性趨勢。現在部門前面加上「黨委」,意味著安全工作直接納入黨委領導序列:「高校原來的保衛處更多是行政職能部門,現在要承擔政治安全和穩定責任,我記得是從2017年開始的。」
網上可查到的更名保衛處有北京物資學院、北京第二外國語學院、北京農學院、浙江師範大學(改為安全保衛部)、深圳職業技術大學、天津商業大學等,更名為「安全穩定工作部(處)」。
不過,位於北京的清華大學、北京大學、中國人民大學等官網目前仍使用「黨委保衛部、保衛處」這一名稱,並未正式改稱為「安全穩定部」或「安全穩定工作部」。該部門負責安全穩定管理等職責,但名稱仍為傳統稱謂。
公開資料顯示,北京物資學院早在2016年發布通知,將原保衛部(處)更名為安全穩定工作部(處),並啟用新印章。山東棗莊學院2025年7月舉行的「暑期安全工作會議通報」決定,將原保衛處更名為安全管理處。北京農學院在校內報導中亦使用「安全穩定工作部(處)」名稱。北京第二外國語學院在公開文件和紀檢通報中使用「黨委安全穩定工作部(安全穩定工作處)」全稱。
「部」與「處」的制度差異
在中共的組織架構中,「部」通常屬於黨委職能部門,「處」屬於行政職能部門。中國各大專院校保衛「處」升格到穩定「部」的轉變,不僅是改個名稱,而是實現了從「副處/正處級」到「黨委序列」的直通機制。這意味著保衛負責人進入學校核心決策層(黨委常委會),安全穩定工作從「後台保障」變成了「前台政治任務」。
北京學者宋曉光(化名)對記者說,更名後的部門名稱中包含「安全穩定」、「安全保衛」、「安全管理」等表述,「他們把政治風險、意識形態、安全穩定、輿情監測、群體事件防控等內容納入職責範疇。這些機構名稱變化不是簡單改牌子,而是機構定位發生調整。中共中央一直在強調『安全穩定』四個字。說明保衛處工作重心擴展到風險防控和意識形態管理。」
2017年,中共中央、國務院印發《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,提出加強黨對各大專院校的全面領導,強化政治安全和意識形態陣地管理。2020年,教育部等八部門印發《關於加快構建高校思想政治工作體系的意見》,提出健全安全工作責任體系,落實黨委主體責任。
宋曉光表示,最近幾年,各地大專院校黨委都在強調安全與穩定,教室都安裝了監視器,監控教師在課堂上的言論,而這些監視器由保衛處和派出所監控;政治穩定、國家安全,已經成為各大專院校黨委的重要任務之一。◇


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