香港媒體《南華早報》週四(2月26日)報導,分析人士和熟悉籌備工作的前美國政府官員表示,由於對美國總統川普訪問北京的準備不足,中方感到焦頭爛額,格外擔心出意外。
目前距離川普3月底到4月初訪問北京不到六週,屆時川普將與中共黨魁習近平會晤。大多數國家都會為領袖峰會制定詳盡計畫,包括儀仗隊、國宴和各項成果。而中方對此更是小心翼翼,對細節吹毛求疵。報導稱,從習去洗手間要走多少步,到他站立合影的最佳角度,都要經過精心安排。
報導說,「據資深人士透露,通常情況下,外國領導人會被指示在習近平面向鏡頭時從他的右側接近他,這樣他們就會伸直手臂過來握手。這種安排能讓中國官方媒體強化習的形象。」
川普是全球最大經濟體的總統,也是第二次問鼎白宮後訪中,中方自然不敢怠慢。不過,川普不按牌理出牌、有強烈不可控的個人特徵,他的出訪對一向好面子,凡事經過高度策劃、避免出錯的中共高層來講,無疑構成棘手的挑戰。
報導說,現在距離峰會召開不到六週,但迄今為止,美方跟中方的雙邊聯繫薄弱、規劃落後,將數月的工作壓縮到幾週內的情況下,準備不足可能導致混亂和期望落差。加上商人出身的川普本身就偏好即興談判,參加峰會也不會帶簡報或小筆記,而習近平通常只確認預先安排的議程。
華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)中國專家何瑞恩(Ryan Hass)告訴《南華早報》:「習近平通常不會親自參與和外國領導人的談判。他認為自己的角色是確認和批准。」何瑞恩曾擔任美國國家安全委員會主任,多次參與美中峰會。
川普2.0 弱化國安會角色
報導說,令北京沮喪的是,不拘一格的川普已經澈底重塑美國官僚機構的重心、基調和結構。過去美國國務院、商務部、財政部、農業部和交通部,會確定各部門的具體工作內容,並由國家安全委員會協調。
但在川普第二任期,國家安全委員會人員大幅減少,國務卿盧比歐(Marco Rubio)同時領導著國家安全委員會和國務院。
歐亞集團高級分析師、前美國外交官陳(Jeremy Chan)告訴《南華早報》:「如果你是負責確保一切順利進行的中方官員,你可能已經徹夜難眠了。」
分析人士認為,倉促安排可能導致會晤缺乏成果,雙邊關係進展有限。美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)印太事務主管葛來儀(Bonnie Glaser)表示,「不會有什麼重大協議達成。」
外界預測,中方可能會繼續以購買波音飛機和大豆作為讓步,同時試圖要求美國減少對高階晶片等的出口管制;而美方可能繼續要求保證稀土等關鍵礦產順利出口,並希望擴大中國對美投資。◇


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