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藍版軍購「3800億+N」 綠憂潛藏矛盾與風險

國民黨團5日說明軍購條例。(記者宋碧龍/攝影)
國民黨團5日說明軍購條例。(記者宋碧龍/攝影)

【記者林丞奕、常懷仁/台北報導】行政院所提1.25兆元國防特別條例預計於6日立法院會付委,與4千億的民眾黨團版併案審查。國民黨團5日原宣布黨版軍購特別條例採「3500億+N」版本,不過後來又改為拍板「3800億+N」。對此,民進黨團幹事長莊瑞雄表示樂見,但質疑該方案潛藏多項矛盾與風險,相關限制恐嚴重影響台灣的國防建構進程與國際社會的信任。

國民黨團書記長林沛祥表示,美國去年12月通知我方金額約新台幣3,800億的共8項軍售案,國民黨團的態度是全力支持、盡速推動。FMS軍售是政府對政府的採購模式,有美方的正式報價書(LOA)作為依據,規格、價格、交期全部都清楚載明,也有完整的後勤保障。

藍委:要求政府每會期報告

林沛祥說,在支持條例的同時,在野也有責任把關。國民黨團在條例中明確規定,只有符合美國對台軍售程序FMS、有明確的台海作戰需求,且取得美方正式報價書的採購項目才適用,這不是設限,而是設防;必須確保每一分錢都花得清楚。

林沛祥強調,國民黨在條例中,會要求政府每會期向立法院提出執行報告,要求審計機關須依法監督,若執行進度嚴重落後,就必須送監察機關調查。條例中已經明定,一旦美方正式提出新的軍售報價書,主管機關應立即研擬第二階段特別條例草案,送請立法院審議。

林沛祥說,國民黨期望以分階段、具體明確的方式推進軍購,而不是一次性的授權一張沒有金額上限、沒有內容明細的空白支票。

綠委:藍版顛倒軍購程序

針對國民黨主張「先有發價書,再談預算」,莊瑞雄直言,國際軍購的實務流程並非「先報價才有預算」,而是需要台灣先展現明確的採購意向與預算額度,美方才會啟動內部審查並提出正式報價。若強行倒置程序,不僅導致台灣在爭取先進武器時錯失排隊與採購的黃金時機,更可能讓美方對台灣的自我防衛決心產生誤判,進而延誤軍購時程。

莊瑞雄還說,國民黨版實質上將整體防衛計畫切割成多個階段,導致長期國防建設零碎化,且方案中的「+N」完全未交代後續的金額、具體時程與採購內容,這種模糊不清的後續安排,不僅阻礙國會進行完整的成本效益評估,更與其透明化的訴求背道而馳。

民進黨團副幹事長陳培瑜指出,政院版是8年1.25兆,內容含採購、系統建置、維修、人力教育及打造非紅產業供應鏈,是經台美長達一年協商的結果,若依照國民黨的版本,就代表我國單方面破壞協議,會影響雙方交流與互信。

陳清龍:堅持民眾黨團版本

民眾黨團總召陳清龍則表示,民眾黨團版本均已列入美方目前所宣布要賣給我國的武器,也有完整的監督機制,要求特別條例通過後,行政院應至立法院清楚說明軍購項目到貨情形、交貨期程及對財政衝擊的影響評估。

陳清龍說,依照朝野協商結論,各黨團版本付委後都可以實質審查,會堅持黨團版本,從嚴審查軍購條例,也奉勸行政院準備好報告,別拖延阻擋國防。◇