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行政院提出的1.25兆元「國防特別條例草案」遭在野黨多次封殺，立法院會6日依黨團協商結論，將院版國防特別條例草案，以及國民黨版「3800億元+N」的軍購特別條例草案，交付外交及國防、財政兩委員會，與民眾黨團的4千億元軍購條例併案審查。
行政院會去年11月通過預算規模8年1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」送立院審議，但藍白以要求軍人加薪編入總預算為由，自去年12月2日程序委員會首度封殺，3個月來在立法院會、程序委員會合計已10度封殺該案排入院會議程，無法付委審查。
國民黨團5日拍板黨版國防特別條例草案，名稱為「強化國防及對美軍事採購特別條例」，匡列預算上限「3800億元+N」，並授權國防部，未來如有其他對美軍購的必要，得再行提出「第二階段特別條例」。
立法院會6日處理報告事項，將前述政院版及國民黨版的國防特別條例草案，依黨團協商結論，交外交及國防、財政兩委員會，與民眾黨團所提草案併案審查。在場朝野立委無人表示異議。
總統賴清德6日受訪時表示，期待後續審查能依據專業與國家需要進行，也特別希望立法院不分朝野都能展現對國軍的支持，「對國家安全的維護不打折」。
藍白版本 綠委揭3大問題
針對在野黨各自提出的軍購條例，民進黨團副幹事長沈伯洋指出，藍白的版本共同問題包含，一、刪除約七成國防特別預算；二、拿掉防空系統、指揮系統、非紅供應鏈；三、地雷賣國條款，讓未來的軍購無法進行，不管是需要立法院同意或限定特定條件，藍白版本都會讓國防部以後無法提出新的軍購。
沈伯洋補充，而且要求一年一期編列預算，這會嚇走廠商、也會喪失眾多工作機會，他比喻，如同蓋大樓，結果一年只核准蓋一層，或要買步槍，結果只給買槍管，不給買子；國民黨還拿掉商購，讓採購沒有彈性。
前藍委：軍購非外送 美未接受
國民黨前立委、美國哈德遜研究所資深研究員許毓仁表示，國民黨提的軍購案，在可行性、技術操作與立法慣例上都有問題，且就他與華府人士的溝通與理解，美方並沒有接受「3800億+N」這樣的提案，也不存在任何默契。
在可行性上，許毓仁說明，分階段編列預算，等於向美方傳遞「你先決定要賣我什麼，我到時候再準備錢，而且還希望能盡快交貨」，這在軍售實務上幾乎不可能，軍購不像外送平台一樣，今天下單、明天到貨。軍購牽涉建案規劃、備料、生產、行政批准等流程，若抱持臨時編列、見案加碼的心態，恐讓自己陷入「有兵無彈」、「有裝備無系統」的困境。
在技術操作上，許毓仁指出，若先行編列3,800億元，未來有新的軍購案時，立法院還要再重啟審查、重新編列預算、再進行內部協商與政治攻防。這不只是程序重複，更可能進一步延誤原本就已經拉長的交付期。而在立法慣例上，過去沒有這種先分段、再斷續追加、邊走邊編的做法，美方也未必會接受。
專家：藍版實務上恐窒礙難行
國民黨版條例明定執行期限到2028年底。國防院戰略所長蘇紫雲表示，藍版草案雖立意良善，但實務上恐怕窒礙難行。他表示，FMS軍售從訂約到交付要在2年內完成，有相當的困難度，外界無法了解藍黨團的決策過程，但執行上真的要非常慎重斟酌。
他強調，國民黨版肯定FMS軍售程序採取的「政府對政府」模式，不過對於DCS商售模式和國內採購、自主生產卻採取相當保守的態度。商購弊案雖然大家都深惡痛絕，不過經過多年下來，針對軍事採購已經有很多監督機制。◇
