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國際公衛重組 全球治理多制並存

WHO過度傾向中 川普擬組新公衛系統 台灣醫療地位質變 在AI醫療與生醫優勢下 強化全球公衛夥伴形象

美國和阿根廷相繼宣布退出世界衛生組織,並將建立以「科學誠信、透明度、主權與問責」為核心的全球衛生合作模式。圖為世界衛生組織(WHO)在其日內瓦總部入口處的標誌,攝於2021年3月5日。 (Fabrice Coffrini/AFP via Getty Images)
美國和阿根廷相繼宣布退出世界衛生組織,並將建立以「科學誠信、透明度、主權與問責」為核心的全球衛生合作模式。圖為世界衛生組織(WHO)在其日內瓦總部入口處的標誌,攝於2021年3月5日。 (Fabrice Coffrini/AFP via Getty Images)

【記者賴玟茹/台北報導】中共對世界衛生組織(WHO)的強勢干預,及長期孤立台灣,促使美國研擬新型公衛體系反制。專家分析,此舉標誌著全球治理進入「多制度並存」的新常態,顯示公衛議題已正式與地緣政治戰略掛鉤。在此背景下,這套新型公衛系統的建構,對「國際孤兒」的台灣而言,將是打破外交僵局的關鍵,更是重新參與國際事務的絕佳機會。

世界衛生組織(WHO)其核心宗旨本應促進全球健康與安全,然而在中共的干預下,台灣自1997年起長期被排除在正式參與之外,成為全球防疫網中的一塊缺口。2020年爆發COVID-19(中共病毒)疫情,揭開了中共直接干預WHO運作的內幕,引發國際社會對世衛專業性的質疑。

時任美國總統川普曾公開批評,WHO過度傾向中國,且忽視台灣的早期預警,隨後宣布退出世衛,但美國仍未淡出全球公衛事務。

據外媒披露,美方正研擬建構新型全球公衛系統,旨在重新定義疫情監測架構。該計畫預計每年撥款約20億美元(逾新台幣630億元),重點投入國家級實驗室、數據共享網路及快速反應系統的整合,以更高效的應對未來挑戰。

台灣打破「國際孤兒」處境

網路節目「美中台戰情室」主講人趙君朔向《大紀元時報》分析,美國對現行國際秩序的不信任,主因在於中共近年成功動員全球南方國家,將國際組織轉化為外交工具,導致美國政策頻頻受阻,為突破困境,川普政府選擇另起爐灶,與立場相近的國家組成新型公衛組織。

「美中台戰情室」主講人趙君朔認為,台灣應把握時機,在國際議題積極表態「台灣願意參與」,打破中共對台長期政治封鎖現狀。(資料照)「美中台戰情室」主講人趙君朔認為,台灣應把握時機,在國際議題積極表態「台灣願意參與」,打破中共對台長期政治封鎖現狀。(資料照)(趙君朔提供)

趙君朔認為,這對原本身為「國際孤兒」的台灣而言,是打破艱困處境、重新參與國際事務的絕佳機會。

開南大學副校長陳文甲進一步向《大紀元時報》表示,美國終止參與WHO,核心考量在於組織運作過度政治化、疫情處理失當,及經費負擔不公等問題。這象徵全球治理進入「多制度並存」的新常態,公衛議題已正式與戰略競爭掛鉤。

開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲。資料照。開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲。資料照。(陳文甲提供)

台醫療影響力 突破中共封鎖

從每年在日內瓦舉辦的世界衛生大會(WHA)可見,台灣雖無法進入官方會場,但國際體系的重組正為台灣提供新舞台。

積極參與WHA周邊會議的醫師姜冠宇表示,WHO內部如行政預算議程委員會(PABS)等關鍵職位長期受中共勢力掌控,導致運作僵局;然而,台灣透過在場外展示領先全球的防疫模型與醫療成就,已實質對WHO的正當性構成壓力。

「台灣人只要站在場外,本身就是一種強大的存在。」 早在2018年開始投入台灣在世衛大會場邊活動的醫界青壯代、世台聯合基金會亞太中心理事姜冠宇向《大紀元時報》強調,台灣最具競爭力的武器是AI醫療。

姜冠宇說,憑藉半導體產能優勢,台灣已在國際醫療標準制定中占有一席之地。例如,世界醫師會(WMA)近期在台發表的《台北宣言》,其地位堪比歷史性的《日內瓦宣言》,顯示台灣國際醫療地位正發生質變。未來當美國建立新標準時,台灣應發揮AI醫療與生醫數位化優勢,爭取將世界級標準留在台灣。

圖為世界衛生組織位於日內瓦的總部大樓。圖為世界衛生組織位於日內瓦的總部大樓。(Robert Hradil/Getty Images)

強化公民外交與青年參與

面對多變的政局與政策的不確定性,台灣應發揮民間彈性。姜冠宇主張,外交不應僅是政府的責任,民間組織與青年具備身分優勢,能避開政治阻礙進入國際核心,秉持「兄弟爬山,各自努力」的默契開拓空間。

趙君朔則建議,民間外交須具備「策略性」,應主動連結台灣的具體貢獻。例如,適時提醒國際社會,如疾管署長羅一鈞對疫情預警的實績,並透過分享健保運作等實務經驗,與國際專業人士建立穩固的信任基礎,強化台灣作為全球公衛不可或缺夥伴的形象。◇

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