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開源AI工具OpenClaw近期引發資安疑慮，數位發展部長林宜敬3月18日表示，這類具備代理執行能力的「Agentic AI」可自動完成任務，但也潛藏個資外洩與金流風險，政府在AI監理上須取得平衡，一方面控管風險，另一方面避免過度限制影響產業發展。
林宜敬針對「落實台灣AI治理與基礎建設，發展台灣AI軟體產業」赴立院進行專題報告。他表示，OpenClaw屬於Agentic AI，可代為執行多項任務，例如自動在YouTube發布影片、訂購機票，甚至進行信用卡交易，但也伴隨風險，「有時候可能亂刷卡，一覺醒來發現錢包破了洞」。
數位發展部長林宜敬。（記者宋碧龍／攝影）強化資安機制與三層治理
對於Meta、Google等企業已限制員工使用相關工具，是否有監理措施，林宜敬表示，AI技術發展快速，相關風險與防護機制也持續演進，例如輝達在GTC大會推出的NemoClaw，即在OpenClaw基礎上強化資安機制。
他強調，數發部在AI監理上將採取平衡策略，「一方面控管風險，一方面避免過度限制影響產業發展」。在治理架構上，將採三層設計，包括上位的《人工智慧基本法》、中層的AI風險分類框架，以及由各部會依業務訂定的相關做法。
林宜敬指出，長期而言，AI代理有機會導入公務體系，提升行政效率，但短期仍需審慎評估資安與應用風險。
跨境深偽犯罪面臨管轄困境
隨著AI技術快速發展，新型態犯罪也隨之增加。立委萬美玲關注，深偽（Deepfake）、AI生成裸露影像技術濫用，已導致兒少性影像申訴案件大幅攀升，從2023年僅56件，到2024年已突破千件。
對此，林宜敬表示，相關案件多涉及境外IP，雲端工具與平台多設於國外，導致台灣面臨司法管轄限制的困境，「現在最大的問題不是無法可管而已，相關雲端工具多設於境外，所以我們在司法上並沒有管轄權，這也是很多國家都非常頭大的一個問題」。
他說，數發部已提出因應措施，包括加速違法內容下架機制，以及推動AI生成影像標示制度，要求標註由AI產生的內容；同時也將與衛福部合作，縮短違法影像下架時程，以降低對兒少的傷害。
算力設施納入促參重大建設
在AI基礎建設方面，立委黃健豪關切算力布局情形。林宜敬表示，台灣必須建立自主算力，若算力中心與AI模型均設於海外，恐面臨「無法可管」的問題，這也是推動主權AI的重要原因。他說，數發部前年已購入40片GPU，但去年相關預算遭刪，未能如期擴充，今年規劃再採購100片GPU，盼立法院支持。
為引導民間資金投入，數發部將AI算力中心明確列為策略性產業，並透過租稅與投資機制提高投資誘因。林宜敬表示，數發部已與財政部研商，將投資逾新台幣3億元且達一定算力規模的設施，納入《促進民間參與公共建設法》的重大公共建設範圍。目前鴻海已提出投資申請。
數發部表示，將持續逐步建構台灣AI產業生態系並提升國際競爭力。◇
