首頁 要聞 焦點

Grab砸6億美元收購foodpanda 公平會:收件後將嚴審

東南亞最大叫車與外送平台Grab日前宣布,將以6億美元收購foodpanda台灣事業,引發社會關注。公平會24日表示,將會嚴格審查市場競爭與股權結構。(資料照)(記者陳柏州/攝影)
東南亞最大叫車與外送平台Grab日前宣布,將以6億美元收購foodpanda台灣事業,引發社會關注。公平會24日表示,將會嚴格審查市場競爭與股權結構。(資料照)(記者陳柏州/攝影)

【記者侯駿霖/台北報導】東南亞最大叫車與外送平台Grab於23日宣布,將以6億美元(約新台幣193億元)收購foodpanda台灣外送事業,預計今年下半年完成。公平會24日表示,未來會以市場競爭影響、整體股權結構、經濟利益評估等面向嚴格審查。不過,目前尚未收到業者送件,待資料齊備後才會進入30天審查程序。

回顧國內外送市場,2024年Uber Eats曾宣布以9.5億美元收購foodpanda台灣業務,歷時約225天審查,公平會表示,foodpanda是Uber Eats最主要競爭對手,一旦結合將使競爭壓力消失,合併後Uber市占率恐逾九成,市場難以維持有效競爭,因此否決收購案。

相較之下,市場認為,Grab雖在新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、越南、菲律賓、緬甸及柬埔寨8國提供服務,叫車市占率逾7成、外送市場逾5成,但在台灣原無外送業務,屬於新進者,交易性質與Uber收購案不同,可能監理阻力相對較低。

值得注意的是,Uber為Grab重要股東之一,持股約13.5%,外界關注是否有「繞道整合」的疑慮。

對此,公平會副主委陳志民24日接受《大紀元》採訪指出,目前尚未收到Grab提出的收購案,業者申報時須完整揭露企業集團與股權結構,公平會將一併審查上游、下游及控制關係,因此「不論是大股東或小股東,都會納入評估」,並強調目前不宜預測審查結果。

陳志民表示,審查核心主要是市場結構與競爭影響,包括結合型態屬水平、垂直或多角化,均須視業者提出資料認定。他說,公平會也會評估收購案對價格、消費者、餐飲業者及外送員等整體市場面向的影響。

陳志民進一步說明,若案件非屬簡易結合,公平會在受理且資料齊備後,將於網站公告並對外徵詢意見,開放學者、業者與團體、甚至消費者看法,作為審查參考。審查期間原則為30個工作天,必要時可延長60個工作天。

台中市外送平台服務產業工會則對此案表達審慎態度。理事長李建明23日表示,併購可能影響市場競爭、平台抽成與勞動條件,無論最終由哪一平台或掛國企業接手台灣市場,前提都必須遵守並落實即將上路的外送專法,呼籲主管機關嚴格把關。

李建明說,工會除要求業者承諾保障外送員,避免衝擊基層勞工外,亦關注Grab與Uber之間的交叉持股,若併購完成,可能引發市場過度集中疑慮,影響餐飲業者議價能力與消費者權益,建議公平會審慎評估Grab的資本連結、避免變相壟斷。

此外,中國叫車平台滴滴出行(DiDi)曾為Grab早期投資者之一,雖非前三大投資商,但Grab收購是否牽涉中資備受關注。經濟部投審司表示,目前尚未收到申請,將依股權結構判斷是否涉及中資;依規定,若中國資金持股逾30%或具控制力,都將列入審查重點。