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美國總統川普政府週四（2日）宣布，將對進口專利藥品徵收最高100%的關稅。不過，已與美國達成協議的國家，或承諾在美國建造生產設施的國家或製藥商，可享有較低關稅。對於台灣未列豁免名單，行政院3日表示，此波關稅主要針對專利藥，學名藥及其原料暫時豁免一年，考量台灣輸美藥品以學名藥為大宗，整體評估對產業影響可控。
新藥品關稅將依據美國1962年《貿易擴張法》第232條徵收，由川普授權實施，針對與美國沒有關稅協議的國家所生產的專利藥品，以及沒有與美國政府簽訂最惠國待遇（MFN）協議的公司生產的藥品，將課徵100%關稅。仿製藥（學名藥）則被排除在新關稅之外。
日韓歐獲15%稅率 未見台灣
白宮聲明表示，將在120天後對某些大型公司生產的藥品開始徵收關稅，並在180天後對部分小型製造商生產的藥品加徵關稅。
白宮指出，包括歐盟、韓國、日本、瑞士和列支敦斯登，已與美國達成貿易協議，其藥品僅面臨15%關稅。來自英國的進口商品將適用更低稅率。
承諾赴美設廠關稅降為20%
川普政府對外國製造藥品徵收關稅的目的，是為促使尖端藥物的生產轉移回美國。
白宮表示，承諾在美國進行部分生產的外國藥廠，其藥品關稅則降為20%；如果這些藥廠同時與美國政府達成最惠國待遇協議，稅率將降至零。這項免稅政策將持續到2029年1月20日。
美國產業團體擔憂，新關稅可能會嚴重擾亂供應鏈，加劇藥品短缺，並推高美國民眾的消費成本。製藥商則面臨兩難：要麼自行承擔關稅成本、要麼在已經是全球藥品價格最高的市場提價。
彭博社報導，美國人支付的藥品費用高於世界任何國家。這些價格通常是由保險公司、藥品福利管理機構和製藥商之間經過一系列複雜的談判確定，因此很難立即將增加的成本轉嫁給消費者。
不過，最終消費者可能會承擔更高的藥品價格，例如更高的自付額或更昂貴的保險費用。
政院：學名藥豁免 影響可控
針對台灣未適用特別稅率，行政院台美經貿工作小組3日說明，此次行政命令是對進口專利藥品及其原料課徵100%關稅，若企業與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議，則可獲較優惠稅率；學名藥及其原料則暫列豁免，並將於一年內重新評估。
台美經貿工作小組說，根據2024年統計，台灣出口至美國的學名藥約新台幣84.72億元，占輸美製劑外銷產值86.5%，屬於此次豁免範圍；專利藥約13.2億元，占比13.5%，目前業者已規劃赴美設廠，政府將援引美方行政命令中的投資回流優惠機制，說明台灣業者在美設廠的具體進度與時程。
罕見疾病用藥及疫苗部分，台美經貿工作小組指出，初步並無國產藥外銷至美國，因此整體來看，影響仍在可控範圍內，政府將持續與業者密切合作因應。
台美經貿工作小組表示，台美於今年1月簽署的投資合作備忘錄（MOU），已將學名藥及其原料納入豁免對等關稅項目，2月簽署的台美對等貿易協定（ART）亦有相同安排。但由於美國對等關稅法源失效，美方正依1974年《貿易法》第301條款重建法律基礎，因此ART尚未正式生效。
藥界憂藥價調漲、供應不穩
據中央社報導，中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜指出，台灣最害怕的就是缺藥、藥品供應不穩定，雖然短期衝擊有限，但當全球藥品相關成本因關稅提升後，藥價調漲將是必然趨勢。他認為，在藥價飆升的壓力下，政府必須思考健保該如何因應。
中華民國學名藥協會理事長陳誼芬則分析，由於台灣藥廠法規與品質管理早已與國際接軌，只要學名藥維持零關稅，美國在重組供應鏈時，高品質的「台灣製造」極具競爭力，中長期來看反而具備國際轉單利多。◇
