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美關稅法源轉換 李淳估台美協議不變

中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳,資料照。(記者宋碧龍/攝影)
中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳,資料照。(記者宋碧龍/攝影)

【記者戴德蔓/台北報導】美國關稅政策與台美經貿協議持續牽動產業布局,中經院WTO及RTA中心資深副執行長、前駐歐盟代表李淳7日指出,赴美投資已成時代潮流,台美協議是在多重限制下取得的「最平衡結果」,他並以建築工法「立面主義」比喻美國關稅政策走向,預估會將背後法律基礎轉換成301條款,台灣仍可維持15%關稅不疊加MFN(最惠國待遇稅率)的結果。

針對美國對等關稅法源爭議,李淳以歐洲建築工法「立面主義」(facadism)比喻,美國可能保留既有關稅架構「立面」,但重建背後法律基礎。他預估,未來可能轉為301條款作為法源,台灣仍可維持15%關稅不疊加MFN,「我預測的,準不準,我們7月就會知道」。

他進一步指出,美國維持現有關稅架構的成本,遠低於重新談判,因此短期內較可能維持現行框架。這也代表台灣爭取到約4至5個月的準備時間,政府可加速協助汽車、農產品等產業調整,企業則可維持既有布局。

在全球經貿趨勢方面,李淳認為,供應鏈已逐步走向「一分為二」的格局,高科技與戰略性產業將持續脫鉤,關鍵礦物等領域則以降低依賴、分散風險為主,形成「去風險」趨勢。他指出,未來軍民兩用AI、自動化、關鍵礦物、新能源、新材料與生技等領域,都是要進軍美國的重要領域,也是未來決定美中戰略對抗勝負的地方。當供應鏈與高科技逐步脫鉤後,「繼續脫鉤比回去整合更便宜」,因此資金流向美國的趨勢將持續。

他最後指出,台灣經濟安全可歸納為三大要素,包括維持全球供應鏈競爭力、強化經濟自主,以及提升經濟韌性。他強調,「我們的King Maker(造王者)重要性遠遠高過一個新竹的門牌」,關鍵在於維持產業影響力,而非地理位置。◇