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公共出借權補償破1847萬 逾4000名作者領「創作紅利」

文化部第二期公共出借權補償酬金破1,847萬元,超過4,000位著作人領取「創作紅利」,登記系統全年開放登記中。(文化部提供)
文化部第二期公共出借權補償酬金破1,847萬元,超過4,000位著作人領取「創作紅利」,登記系統全年開放登記中。(文化部提供)

【記者戴德蔓/台北報導】文化部推動公共出借權,文化部4月13日公布,第2期補償酬金發放達新台幣1847萬元,超過4000位著作人及221家出版社受惠,不僅較首期增加30%,受益人數更成長1倍。

文化部表示,為落實國家對創作者的支持,並兼顧公共圖書館知識平權價值,自114年起與教育部、國家圖書館合作,推動擴及6都、超過300間圖書館的第2階段公共出借權試辦計畫。所謂「公共出借權」,是政府依公共圖書館借閱情形,對著作人與出版社提供補償的制度,讓創作者在作品被借閱的同時,也能獲得相應回饋。

文化部指出,台灣為東亞第一個推動公共出借權的國家,第2期試辦計畫大幅調整機制,不僅擴大公共圖書館範圍,也將「譯者」納入獎勵對象,並採「單一書目免逐年登記」的簡化流程。在制度優化下,完成登記書目已突破10萬筆。

統計顯示,第2期約有200位著作人領取補償酬金達1萬元以上,超過百名著作人入帳超過5000元;出版端則有逾20家出版社獲利達10萬元以上。

文化部指出,公共出借權的核心價值,除了提供創作者與出版者實質經濟補償,也讓作者看見即使出版多年的作品,仍在圖書館持續被讀者翻閱與喜愛,來自讀者端的「閱讀回饋」,成為支持持續創作的重要動力。

曾獲金鼎獎的植物科普作家胖胖樹表示,「謝謝文化部對作者的支持,謝謝所有讀者一直去圖書館借閱我的書」;作家祁立峰也說,「我的書被借閱最多的是《打Game闖關玩古文》,本來擔心年齡層定位較低,沒想到被借閱最多,感謝讀者的支持」。

文化部表示,第2階段試辦計畫以國圖大數據中心的公共圖書館紙本圖書借閱次數為基礎,進行補償酬金計算,並加強數據篩選與防護機制,排除短時間大量借閱及異常數據,使制度運作更具公平性。

此外,文化部與國圖合作,自今年5月15日起,新申請ISBN的紙本圖書,須先至國圖ISBN系統完成「確認出版」,更新出版資訊後,才可辦理公共出借權登記。文化部指出,此舉有助提升國家書目品質,使書目資料更準確反映出版市場現況與趨勢。

文化部表示,公共出借權第2階段試辦採全年開放登記,下一期補償酬金預計於今年9月底前發放,鼓勵尚未登記的出版社與著作人於8月15日前完成登記,即可如期領取,首次登記借閱次數並將回溯自114年1月起算。