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根據中市府資料，114學年度台中市國中小代理教師合計1,868人。其中，國小編制11,769人中，代理教師1,122人，比率達9.53%；國中編制5,246人，代理教師746人，比率達10.67%，總計台中國中小代理教師近2千人。對此，台中市議員陳俞融指出，依教育局規定，改聘代理教師以「8%」上限，實際上不但數字超標，前十名學校有七所集中在海線與偏鄉地區，讓孩子每學年都在適應新老師。
陳俞融指出，根據教育局資料，「本市依規定督導所屬學校於全校教師員額編制數『百分之八』範圍內，控留專任教師員額，改聘代理教師」，但實際數據早就打破所謂的「8%」上限，且國中師資缺口比國小還要嚴重。且不但平均數字超標，代理教師比率前十多的學校，有七所在海線與偏鄉地區，梧棲區善水國中小（國中），代理比率高達55%、沙鹿區公明國中42%、和平區梨山國中小40%。
陳俞融質疑，這些偏鄉和海線的國中小，超過一半的老師是代理教師，市府難道要把少子化的減班壓力，全數轉嫁給弱勢區域的學生承擔嗎？且據市府最新數據，113及114學年度國小代理教師的離職與未續聘比例，分別達32%、33%；國中113學年度38%、114學年度39%，這近四成的離職率如何穩定教學？
教育局長蔣偉民回應，代理老師原則上一年一聘，最多聘到三年，因此離職率高是因為代理老師不是恆常的職業，加上最近幾年各縣市開甄試缺也多，許多代理老師就會到其他縣市，但台中市物價比台北低，代理老師同樣的薪水在台中市會比台北市好一點。至於有的學校較多代理老師，是因為怕少子化造成學校減班，讓正式教師額度超標；但今年的甄試缺，教育局已要求各校，若代理超過百分之八卻未開缺，都須開正式教師缺。
陳俞融要求市府，針對代理比例超過20%以上的學校，特別是海線與偏鄉，應於115學年度起專案釋出「正式教師職缺」；除了配合中央調高導師費與鐘點費，市府應研議針對偏鄉與高代理比例學校的「留任獎金」、或「交通與住宿津貼」，實質改善基層勞動環境。
