台灣去年中央政府總決算出爐,行政院會同日通過這份總決算,收支賸餘來到新台幣1,021億元,並將於4月底函送監察院。面對在野質疑台灣經濟「荷蘭病」、靠台積電撐盤,主計長陳淑姿23日回應,台灣沒有荷蘭病,傳統產業也在成長。
指數抽掉台積電只剩2萬1
國民黨立委賴士葆23日在立法院財政委員會直批,台灣經濟靠台積電撐門面,形成「荷蘭病」,即資源過度集中單一產業,非電子科技產業卻無明顯起色。他說,若台股指數抽掉台積電只剩2萬1千點,並指薪資成長機會也集中人工智慧(AI)概念股,讓六成薪資低於平均的勞工幾乎無感。
陳淑姿強調,台灣AI供應鏈雖舉足輕重,但上游原料、廠房、設備、材料等需求同步擴張,帶動效果遍及整條產業鏈,「傳產也有上升、成長」,並非僅AI概念股受惠。
特別預算不重複於總預算編列
同時,主計總處在軍購預算爭議上也做出說明。行政院擬提出總額上限達1兆2,500億元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」,部分在野黨立委要求將軍購項目改回公務預算。
主計總處報告指出,現行辦理的5項特別預算均符合《預算法》第83條規定,且均嚴守財政紀律規範,強調編列過程嚴謹,並沒有常態化的情況。
主計總處說明,特別預算若是為加速或加量原已在總預算辦理的項目,行政院會秉持資源不重複配置原則,在特別預算執行期間不再另行編列,「避免資源重複投入」;特別預算期程結束前,也不會再編列相同計畫或移回總預算辦理。
以目前強化韌性特別預算為例,國防部藉此辦理快速提升不對稱戰力,海委會則補足海巡監偵系統、海空無人載具等裝備,這些項目與公務預算有所區隔。
舉債方面,主計總處援引《財政紀律法》第14條說明,上述5項特別預算所舉借債務均依《公共債務法》計入中央政府未償餘額,不得超過前3年名目GDP平均數的40.6%,強調「並無例外」,債務不會因特別預算而失控。
去年總決算賸餘破千億
至於去年度總決算數字,歲入決算數達3兆1,776億元,歲出決算數2兆9,340億元,兩相抵銷加計償債後,全年收支賸餘為1,021億元,高於原預算賸餘855億元。
賸餘能夠擴大,台電是關鍵變數之一。隨著台電電費收入增加,使淨利由預算中原本預估淨損704億元轉虧為盈,與原預算相差1,450億元;央行則因外幣資產營運量及收益率優於預期,淨利增加719億元。
另一亮點為行政院國家發展基金,其轉投資事業發放的現金股利收入高於預算,帶動賸餘增加139億元。歲出方面,各部門合計節餘729億元,涵蓋一般政務、教育、社福、退休撫卹及債務支出等。◇


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