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高德地圖涉北斗軍民系統 立委促嚴審中國App

數發部次長侯宜秀。(記者宋碧龍/攝影)
數發部次長侯宜秀。(記者宋碧龍/攝影)

【記者戴德蔓/台北報導】中國高德地圖引發資安爭議持續延燒,民進黨立委吳沛憶4月29日在立法院質詢時表示,問題不只是一個App,而是牽涉到中國北斗衛星系統與相關法律架構所帶來的整體風險,主張應「專案審慎應對」,不能與其他國家軟體一視同仁。數發部也回應,高德地圖蒐集的資料,確實可能進一步分析到個別用戶生活型態,存在風險。

立法院教文委員會29日邀請中央研究院、國科會、數位發展部,就「AI主權時代」相關議題進行專題報告並備質詢。吳沛憶表示,支持數發部禁止公部門與國軍使用高德地圖,並提出兩大隱憂。首先,高德地圖定位使用的是中共自主發展的北斗衛星系統,「它是類似GPS的定位系統」,但不同之處在於,北斗從研發開始就有中共解放軍總參謀部的參與與支持,除了民用,也涵蓋軍事用途。

吳沛憶進一步指出,根據相關研究與中共官方說法,北斗的軍事應用包括洲際飛彈、無人機與智慧水雷等,甚至被視為在戰爭中「看得到」的關鍵能力;當GPS受干擾時,北斗仍能運作,相當於在太空建立一套偵測與作戰支援平台。

她也提到,中共近年積極打造北斗產業鏈,官方政策更將民生消費應用納入發展引擎,高德地圖正是被培育的應用之一,「也就是說,民間使用本身,就是這套系統發展的一部分」,更需要謹慎看待。

第二項風險則來自中國法律。吳沛憶指出,中國《網路安全法》與《國家情報法》要求企業與公民配合政府蒐集資料,「這對台灣來說是相當大的風險」,即便是大型企業,也難以拒絕中共的要求。

吳沛憶認為中國系統因法律環境不同,風險顯著較高,不能與其他國家的軟體一視同仁,反而應針對中國App採取更審慎、專案式管理。

在技術面上,吳沛憶進一步追問,高德地圖回傳的定位資訊,若使用者規模夠大,是否可能整合分析台灣的人流、車流與社會行為。

數發部次長侯宜秀回應表示,就高德地圖可取得的資料來看,「確實是有可能不僅是整體的社會樣態,甚至到個別用戶的生活型態,我們認為都是會有風險的」。

針對資安檢測進度,數發部官員說明,高德地圖已送國家資通安全研究院檢測,預計5月出爐。檢測項目包括是否即時讀取敏感資料、是否超出使用者授權範圍存取通話紀錄、健康資料等,以及是否未經授權將資料傳送至境外伺服器。

官員指出,若資料傳至中國伺服器,即受中國法律管轄,「有可能就可以取用到人民的生活軌跡資料」。此外,也將檢視裝置ID是否被標記,使用者是否可能因此被註記。整體而言,將從「有沒有偷看、偷翻資料,或偷送資料出去,以及是否被做記號」等面向進行檢測。

吳沛憶最後強調,資安問題具高度專業性,應由數發部依專業嚴謹檢測,同時也提醒,近期中國外送平台Grab擬以併購方式進入台灣,若結合大量外送員與即時定位資料,「可能持續修正地圖,掌握非常細緻的地理資訊」,同樣值得高度關注,呼籲政府審慎面對相關資安風險。