報告：歐洲太依賴中國綠能技術

【記者高杉／綜合報導】英國專家最新發布的報告警告，歐洲對中國「低碳綠色技術」的依賴，使歐洲各國面臨網路攻擊、貿易限制和間諜活動在內的國家安全風險。

據《衛報》週三（4月29日）報導，該報告由英國內閣辦公室前國家安全戰略副主任柯林斯（Michael Collins）與牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）中國能源問題研究主任梅丹（Michal Meidan）共同撰寫。

報告基於採訪多位能源和國家安全專家，識別出八項與過度依賴中國「低碳綠色技術」相關的獨立風險。報告指出，在歐洲試圖擺脫化石燃料進口依賴的背景下，為保障能源供應、應對氣候變化，各國政府在推廣中國「綠色技術」的過程中，未能充分考量上述風險。

該報告由專注經濟、環境和國家安全議題的策略智庫「Loom」委託，並由美國非盈利機構新能源產業策略中心（NEIS Center）提供資金。

報告公布的數據顯示，中國目前供應歐洲98%的太陽能板、88%的鋰電池進口及61%的逆變器進口，同時在生產全球約90%的太陽能板、超過80%的風力渦輪機和80%的電池組，同時還掌控著稀土和半導體材料的廣泛供應鏈。中國電動車品牌在歐洲的市場占有率亦在持續上升。

報告指出：「西方曾經引領的諸多領域，如今已被中國所主導。」

最大風險：供應鏈中斷

在報告列明的風險中，供應鏈中斷被列為最大威脅，即中共隨時可以主動限制低碳技術及零組件出口，中斷供應鏈。北京近年來越來越常使用出口管制，已體現了這一點。

長期經濟損害被定義為「極有可能發生」的風險。報告警告歐洲工業競爭力將持續因此被削弱，汽車、風力技術製造業及人工智慧發展均可能受到波及，歐洲的國防工業也會因依賴與「綠色技術」產品類似的中國製造組件而面臨風險。

報告還認為，中共「極有可能」利用「綠色技術」從事監視活動，例如藉助離岸能源基礎設施追蹤潛艇動向，或透過電動車感應器採集影音數據。

此外，報告還指出一項被低估的風險——美國可能要求歐洲將中國技術從能源系統中移除，否則將面臨關稅、制裁或安全承諾削減。

英國已經在美國壓力下禁止華為（Huawei）參與其5G網路建設，就是此類風險的先例。

報告還提及，中共可能利用「斷路開關」來遠端禁用太陽能板、電動車或電力網路。但報告補充，此類攻擊除非與中共處於戰爭狀態，否則「極不可能」發生。

能源轉型需實現供應鏈多元化

柯林斯警告，各國面臨「夢遊般突然面對重大國家安全問題」的風險，各國在推進能源轉型的同時，應實現供應鏈多元化，「不要以對中國低碳技術的依賴，取代對進口化石燃料的依賴」。

對此，Loom執行董事加曼（Joss Garman）表示，雖然近期化石燃料價格衝擊應該會加速歐洲的能源轉型，「但由於最廉價的路徑依然壓倒性的指向中國，新的危險隨之而來」。

實際上近期以來，歐洲各國已越來越警覺依賴中國供應鏈的問題。在政策層面，英國已經以國家安全為由拒絕在蘇格蘭建設中國風力渦輪機工廠；義大利去年要求新太陽能計畫必須採用非中國製造產品。◇