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三班護病比提前上路 賴清德宣布明年520分階段實施

總統賴清德5月12日出席國際護師節慶祝大會時,當場宣布將提前於明年5月20日起分階段實施。(總統府提供)
總統賴清德5月12日出席國際護師節慶祝大會時,當場宣布將提前於明年5月20日起分階段實施。(總統府提供)

【記者戴德蔓/台北報導】三班護病比原定再等2年才上路,引發護理界反彈。總統賴清德5月12日出席國際護師節慶祝大會時,當場宣布將提前於明年5月20日起分階段實施,現場護理人員全體起立鼓掌。賴清德也宣示,將於衛福部成立「醫療人力研究精進小組」,並強調「投資護理就是投資生命」。

賴清德12日出席「115年國際護師節聯合慶祝大會」致詞表示,三班護病比入法,是護理同仁工作保障的歷史性時刻。他提到,2年內完成三班護病比入法,不只是他的政見,也是國民黨侯友宜、民眾黨柯文哲的政見,立法院日前審議時,各黨也都有提出版本,「這可以說明,各黨都支持三班護病比入法。」

對於外界關注的上路時程,賴清德說,護理界5月5日曾與衛福部長石崇良達成共識,希望於2027年12月31日實施,但石崇良考量年底人員流動、冬季流感等因素,擔憂護理人力不足,因此傾向延至2028年5月1日上路。

不過,賴清德在台上直接宣布,「我們就從明年5月20號,分階段開始實施。」現場也響起如雷掌聲,全場起立表達對賴清德的感謝。

賴清德進一步宣示,雖然護理界原先爭取成立諮詢委員會,未在立法院審查中通過,但他將請衛福部成立「醫療人力研究精進小組」,不只護理師,其他醫療專業人力也將一併檢討,未來護理相關委員占比,也不低於三分之一。

賴清德致詞時,多次談及自己過去的醫師背景,他說自己很懷念過去在醫院與護理人員一起照顧病患的日子,「護理師的確是跟病人相處最久、面對壓力也最大」,不只要承受病患與家屬情緒,也必須在高壓環境下,持續展現專業、愛心與耐心,「醫師是肩負治療工作,但護理師是照顧病人的全部。」

他也細數政府近年推動的護理政策,包括提出「護理人力整備12項策略計畫」,預計2025年至2028年投入275億元,改善護理工作環境、提升專業待遇與減輕行政負擔,內容涵蓋夜班獎勵、三班護病比制度、新進護理師導師制度、友善職場及智慧醫院推動等。

賴清德指出,截至去年底,全台護理人力已回升至19萬8000多人,較前年增加4600多人,已回到COVID-19疫情前水準,這是政府、工會、學會與醫界共同努力的成果。

談到護理人員待遇與醫療環境改善,賴清德表示,外界常認為民進黨不重視軍公教,但事實上,從前總統蔡英文執政8年到他上任2年,10年間軍公教已加薪4次、累計達14%;相較之下,前總統馬英九8年僅加薪1次、約3%。他指出,公立醫院護理人員近年也都有調薪,而政府也發現,醫療機構專業加給竟低於其他專業領域,因此已調升約7%。

賴清德說,隨著健保總額連兩年提高,衛福部也增加護理專業費用,4年投入100億元,希望進一步提高護理薪資。政府推動「投資健康、投資台灣」,是整體性的規劃,不只是希望解決健保30年來累積的問題,希望改善醫療現場工作環境,讓有志於醫療工作的人,可以發揮理想、照顧民眾。

賴清德表示,今年健保總額首度突破1兆元,達到1兆82億元,目的就是「投資健康、投資台灣」。當健保總額增加後,衛福部才有更多經費處理醫療體系長期存在的「不同工、不同酬」問題,進一步改善內、外、婦、兒等科別長期招募不到醫師的困境。他說,已要求衛福部提高複雜醫療與急重難症的給付點數,讓高風險、高負擔的困難手術,有更多醫師願意投入,避免病患真正需要時卻「找不到醫師」。

賴清德說,健保總額連兩年調高後,醫院與診所點值也同步提升,過去醫界希望點值不要低於0.95,如今已提升至0.98、0.99,甚至達到1。他強調,當點值增加後,政府也要求醫療院所應將增加的收入用於替員工加薪,「醫院工作的每一位同仁都應該加薪」,同時也應投入改善設備與提升醫療服務品質。

不過,現場仍有護理人員高聲詢問「精神科怎麼實施(三班護病比)」,反映精神科病房是否納入適用範圍的爭議仍待解決。對此,賴清德未正面回應細節,僅重申已要求衛福部成立醫療人力研究精進小組,希望持續改善各醫療專業的人力問題。

陳玉鳳控遭網軍霸凌 質疑政府仍以選舉為考量

對於賴清德宣布三班護病比將於明年5月20日分階段實施,長期推動護病比入法的台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳則直言,政府此時宣布提前上路,仍帶有「選舉考量」。她表示,護理界原本訴求是儘速實施,甚至認為半年內就能上路,「我們現在都已經達成七成了,不需要再拖到一年。」

陳玉鳳也透露,自己近日因批評衛福部長石崇良涉嫌瀆職,接連遭網路攻擊與死亡威脅,甚至被貼上政治標籤。她強調,自己推動三班護病比入法已超過10年,「我只是希望護理人員有基本勞動權益」,卻連日遭網軍、側翼與部分醫師網紅辱罵、霸凌,甚至被質疑「自導自演」。

她指出,政府與醫院長期將焦點放在設備、點值與醫院經營,卻忽略病人安全與第一線護理人員處境,「有錢買醫療器材,卻沒錢替護理人員加薪,這樣對嗎?」她認為,若政府真心想改善護理環境,應更積極提高護理薪資,「只要把薪水拉到6萬元以上,很多護理人員自然就會回來。」