台中市某國小棒球隊外聘松姓教練性侵53位孩童,犯下90件強制猥褻等罪。監察院日前通過監委紀惠容、王麗珍調查報告,糾正該國小及台中市政府教育局,監委22日表示,教育部與衛福部將共商「兒少工作證」預警機制,完善兒少保護。
校方未察覺教練猥褻前科
監委表示,該國小在辦理棒球隊外聘教練松男的進用流程中,未依規定確實查詢松男有否不適任的情形,對其具有猥褻前科竟絲毫未察覺,且教練證逾期仍續聘,核有重大違失;該國小也未妥善管理棒球隊訓練時間及生活空間,導致松男輕易利用棒球休息室、貨櫃屋及校外宿舍等密閉空間,性侵多名學生;該校疏於察覺松男與學生深夜在校內外留宿等高度危險情境,校園安全防護機制形同虛設,核有嚴重違失。
教育局監督疏漏
針對中市教育局,在學校辦理不適任人員的通報及查詢上監督顯有疏漏,核有嚴重違失,以及對校園空間安全督導考核流於形式,核有怠失。
調查報告分析,該國小長期忽視棒球隊權力過度集中於單一教練的結構性風險,對於松男與學生長期不對等權力及特殊依附關係,缺乏機先察覺的敏感度,致使校園安全防護網產生嚴重疏漏。
集體侵害多發生於深夜、凌晨及教練住家或宿舍等空間,顯見受害者家庭恐受限於訓練賽程及照顧資源匱乏,校方卻將本應由家庭承擔的夜間照護與監護職責移轉予教練,讓松男成為家長心理依附與過度信賴的對象。校方卻從未察覺學童處於環境不利的情境,反任由教練利用優勢地位構築具高度服從性的集體生活環境,導致學生孤立無助,家長未及時發揮親職功能。
監委強調,教育部宜協調衛福部研議將現行不適任教育人員查詢系統與「兒少工作證」機制相互對接。期盼透過跨部會的資訊整合,強化事前預警機制並消弭各教育場域間的查核漏洞,建構從兒少工作者進入校園前即啟動的防禦體系,確保其具備合格兒少服務資格。◇


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