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近日，福建寧德龔某2020年使用VPN瀏覽境外網站，2024年7月被公安倒查處罰一案，引發關注。該案顯示，中共對網路接入方式的追查，已從即時攔截延伸到多年後的歷史紀錄倒查。
中共自今年3月起全面封殺民眾「翻牆」行為；4月中旬後，相關行動由中央網信辦、工信部主導，並結合中國三大電信商，對使用者端進行監控與處罰。與此同時，企業如需合規跨境連網，須透過具備資格的基礎電信商或獲批准的國際通訊信道（訊號在通訊系統中傳輸的通道）；未經批准使用VPN、代理軟體等翻牆工具，仍可能被認定為違規。
微信公眾號「喜過生」6月2日發表〈翻牆真的會被抓！從多起真實處罰案例看「科學上網」的法律紅線〉一文，後被新聞網站「中國數字時代」存檔。該文列出近年來中國多起遭公開處罰案例，包括個人使用VPN瀏覽境外網站被罰、出售VPN節點（伺服器）被拘留、國企員工翻牆下載傳播境外政治內容後被逮捕，以及涉密單位人員誤裝翻牆軟體導致資料外洩等。文章表示，許多人認為「翻牆查資料、用AI工具，不傳播不搞事，誰會管我」，但從公開案例看，翻牆本身已被納入中共追查範圍。
律師：在法律上站不住腳
在文章列舉的多起案例中，福建寧德龔某案因「4年前上網紀錄被查」而較為特殊。2024年7月初，福建省寧德市壽寧縣公安局網安大隊聯合國保大隊在工作中發現，龔某於2020年有瀏覽境外網站的行為。公安隨後傳喚龔某至壽寧縣公安局接受調查。當局以龔某通過翻牆軟體非法瀏覽境外網站及訊息對其行政處罰。
福州律師林先生接受《大紀元》採訪時表示，龔某案的特殊之處在於，被查行為發生在2020年，而公安發現和處理時間是2024年7月，中間相隔約4年。他說：「龔某並非在使用VPN過程中被即時查獲，而是在多年後因過往網路訪問紀錄被倒查。行政處罰的追究時效一般是2年，公安沒有證據證明他的行為具有連續或繼續狀態，卻追4年前的一次上網行為，我感覺這在法律上站不住腳。」
中共《行政處罰法》第36條規定，違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，上述期限延長至5年。該條還規定，違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
中國法律人士宋先生表示，這個案子讓人震驚之處是「倒查」。他說：「這起案子明顯不能成立。貪汙受賄案是刑事犯罪，追訴期可達20年，中共黨內則可以終身追究。網友翻個牆，你倒查4年，很明顯，中共這是為了阻撓老百姓翻牆從境外了解中國的制度性腐敗。公安現在不是只看你當時有沒有發東西，而是連你怎麼接入網路都可以倒查，這種做法簡直太邪惡。」
提供VPN工具也被處罰
其他案例中，廣東中山李某於2024年3月至6月透過微信、淘寶向多人出售翻牆VPN工具軟體，共出售25人次，獲利3千元（人民幣，下同）。中山市第一市區檢察院審查後稱，李某構成提供侵入、非法控制電腦訊息系統程式、工具罪，但考慮其犯罪情節較輕、未造成嚴重後果，具有坦白情節，且自願認罪認罰，對李某做出相對不起訴決定。隨後，公安對李某做出行政拘留15日、收繳違法所得3千元及手機1部的行政處罰。
江西南昌董某因擅自使用VPN「翻牆」上網，被南昌公安責令停止連網、給予行政警告，並處罰款1萬5千元。該案沒有涉及出售工具，也沒有顯示其傳播境外訊息，處罰依據仍是非法使用信道進行國際連網。◇
